| 主题 |
| 金融改革下的县级农村信用社转型升级之路 |
| 作者 |
| 沈菲 （大余农商银行） |
| 调研背景 |
| 党的十八届三中全会对全面深化改革作出了重大战略部署，全面启动了包括金融改革在内的各项改革。本文试从当前形势，分析如何在这轮金融改革当中实现县级农村信用社的转型升级，并结合县级农村信用社共性问题提出解决的办法，期望探索出一条符合县级农村信用社转型升级之路。 |
| 调研时间 |
| 2014年3月 |
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（一）强化团结协作意识。 一是加强银政协作。县级农村信用社作为地方金融机构，是服务“三农”的主力军。县级农村信用社要加大与地方政府的沟通协调，促成各项优惠政策贯彻落实，争取对清收涉政不良贷款的支持，探索与财政支农资金的合作，实现农村、农信、政府的三方共赢。 二是加强银银协作。县级农村信用社要在充分发挥自身网点资源、人力资源、地方信息资源等方面优势的基础上，结合商业银行的技术优势、管理优势和资金优势，进一步做大做强传统业务的同时，实现中间业务的突破，拓宽经营收益渠道。以合作为导因、以学习为目的，切实转变观念、拓宽思路、增强实力，待条件成熟后，逐步将合作转变为自为，扩大市场占有率。 三是加强银保协作。农村保险业是一个成长中的市场，各种保险业务正处于由无到有、由有到全的局面。其各项业务的开展，既事关农民养老、意外伤害、医疗等方面的保障，也涉及新农村建设投入资金遇到不可抗力因素时的保障。农信社与保险业的合作，一方面以保险对象的身份出现，积极参与政府与商业保险公司合作开发的农业险，保障自身的资金安全，降低支持新农村建设的成本;另一方面以保险合作者的身份出现，以拓展中间业务的形式，为保险公司代理开办各项保险业务，不断延伸服务领域。 （二）强化改革创新意识。 一是创新经营体制。县级农信社应清醒了解自身的优势和不足，牢牢把握“立足农村、发展农业、服务农民”的市场定位，树立不求做大只求做强的发展理念，引入市场化运作机制，加快理顺产权关系，不断完善法人治理机构，真正实现董事会、监事会、股东代表大会相互制约、相互监督的法人治理结构，促进经营理念与先进银行管理理念并轨。 二是创新金融产品。县级农村信用社要围绕当地政府的产业布局和特色农业经济板块，把握城郊一体化、农民进城服务这一趋势，进一步创新金融产品，满足“三农”贷款需求。 例如，县级农村信用社可以创新涉农贷款担保方式，解决农户贷款没有抵押物或抵押权问题。同时，县级农村信用社可以开展“农村信用工程”，建立健全农户信用档案，充分发展农户小额信用贷款。另外，县级农村信用社也可以加大对农村专业经济组织贷款投放力度，把支持农村专业经济组织作为拓展农村金融市场的业务增长点。 |
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