（赣州金融网专稿）从2006年开始，鄱阳县财政局经建股股长李华波、鄱阳县农信社城区分社主任徐德堂等人利用职务之便，逃避财政局划拨专项资金审批手续，私盖伪造的公章，提供虚假对账单等手段，前后琼吞存在鄱阳县农信社城区分社的基建专户资金9400万元。该案于2011年2月案发，时间长达5年，金额巨大，性质恶劣，在全国引起轰动，严重影响了农信社的整体形象。

    本文通过对该案的剖析，提出了金融部门加强案件防范的对策建议。

    一、对鄱阳县财政局专项资金被转移案的剖析

    1、案件防范意识弱化。

    近些年来，随着农信社网点的扩张，业务规模的发展，经济效益的提升，许多干部职工的案件防范意识有一定弱化。一是有些领导对案件防范意识日趋淡化。由于案件防范工作在平时体现不出直观的业绩与效益，有的领导只注重抓存贷款服务，轻视案件防范；有的领导不愿管、不愿抓，怕麻烦、怕影响人际关系；有的领导对防案工作中遇到的实际问题，不是积极想办法研究解决，而是能推则推；有的领导满足于没出问题和现有的成绩，对巩固防案工作成果不愿付出更多的实际行动，只停留在口头强调上。

    二是干部职工对案件防范工作的认识存在偏差。有的认为案件防范工作是纪检监察、保卫部门的事情，存在“事不关己，高高挂起”的现象；有的认为只要自己不出事、不犯案，就是对案件防范工作的支持与贡献，别的事情与自己关系不大。

    三是被多年的荣誉冲昏了头脑。许多单位一、二十年没有发生过案件，使广大干部职工产生了麻痹思想。如鄱阳县财政局专项资金被转移案，该案发生与该县农村信用联社对重要岗位业务监督习以为常，思想麻痹大意，对荣誉沾沾自喜密切相关。

    2、违规违章操作普遍。

    虽然鄱阳县财政局、县农信社先后建立与完善了一套完整的案件防范工作制度，但在抓落实上存在“偷工减料”现象，反映在用制度管人、管事、管权的意识不强，在思想上往往得过且过，在行动上往往凭经验办事，以习惯代替制度，甚至以信任代替管理，以情面代替纪律，导致工作轻程序，办事轻规矩，甚至有章不循，有禁不止，违章操作，客观上为犯罪分子提供了可乘之机。如鄱阳县财政局专项资金被转移案，与鄱阳县财政局、农信社经办人