| 主题 |
| 崇义调查：林权抵押贷款融资现状、障碍、建议 |
| 作者 |
| 廖永鸿 （人民银行崇义县支行） |
| 调研背景 |
| 2005年，崇义县农信社作为全省试点单位率先开展了林权抵押贷款，继而农行崇义县支行、中国银行崇义支行、邮政储蓄银行崇义县支行、赣州银行崇义支行也分别开办了林权抵押贷款业务。林权抵押贷款业务已经成为了崇义县银行业金融机构服务地方经济发展响亮的信贷口牌。 |
| 调研时间 |
| 2012年10月 |
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（五）为广大林农增加了一笔可观的财富。 林权抵押贷款促进了林木加工企业以及相关产业的发展，由此也给广大林农带来了看得见的实惠。目前，全县毛竹价格由2004年的每根5元涨到现在的每根15元，杉木价格也涨了1倍多，林地流转价格明显涨高，杉林的流转价格由林改前每亩平均600元上升到3800元左右，毛竹林年租金从15元上升到86元。如在人均毛竹林达12.6亩的崇义县乐洞乡，每年竹产业给农民带来的人均纯收入就达5400元，产生了良好的社会效益。 三、障碍：高速发展中遭遇的梗阻 障碍一：林权抵押贷款业务服务体系尚不健全 据调查，到目前为止，崇义县林权制度改革尚不彻底，林权“四证”中只发放了“林地使用权证”及“林地所有权证”，还有“林木使用权证”及“林木所有权证”未发放，使得银行在林木经营权归属上要花费较多的时间进行调查核实，不能确切掌握林木使用权和所有权的实际拥有人，存在有漏洞可钻造成资金风险。 （一）相关的配套措施不完善。 首先，林权证不规范，有老有新；其次，评估没有统一的标准，评估的价值普遍过高；再次，抵押登记不规范，单纯的按照评估价值，无法体现实际的价值。 （二）贷款出现风险后的变现难。 作为金融机构，对于贷款考虑的是第一还款来源。一旦出现风险，还贷的来源是什么？金融部门如何处置抵押资产？作最坏的打算，依法将抵押物拍卖或列入抵贷资产而林业的特点是周期长，采伐的指标性计划很强，未到采伐期或没有采伐指标，抵押物的变现就很难实现，长期的资金占用和不良资产的形成会严重影响金融机构的经营。 障碍二：林权纠纷逐年增加 据调查，崇义县近三年林权纠纷信访案每年以20%的速度上升。 |
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