温家宝阐释当前货币政策三大精髓 人民币没有低估

　　温家宝总理答中外记者问：人民币的币值没有低估

　　□货币政策要保持流动性合理充裕，保持利率的合理水平，同时管理好通胀预期

　　□人民币的币值没有低估

　　□一定要把巨额外储用好、管理好

　　十一届全国人大三次会议14日上午在人民大会堂举行记者会，国务院总理温家宝应大会发言人李肇星的邀请会见中外记者，并回答记者提问。

　　人民币的币值没有低估

　　英国《金融时报》记者：我想问一个有关中国货币政策的问题。现在中国经济发展速度很快，中国经济迅速实现企稳回升，中国的通货膨胀也在上涨，几乎已经达到了您在政府工作报告中定下的今年通胀保持在3%左右的目标。不管外界给中国什么样的压力或者对中国的货币政策作出什么评论，我想问，让人民币升值难道不是符合中国自身利益的一件事吗?

　　温家宝：第一，我认为人民币的币值没有低估。让我们看一组数据：我们统计了去年37个国家对中国的出口情况，其中有16个国家对中国的出口是增长的。就是欧盟地区，出口总体下降20.3%，但是对中国的出口只下降1.53%。我举一个德国的例子，那就是去年德国对中国的出口多达760亿欧元，创历史最高。美国去年出口下降17%，但是对中国的出口仅下降0.22%。中国已经成为周边国家包括日本、韩国的主要出口市场，也成为欧美的重要出口市场。

　　第二，在国际金融危机爆发和蔓延期间，人民币汇率保持基本稳定对世界经济复苏作出了重要贡献。人民币汇率形成机制改革是从2005年7月份开始的，到现在人民币的币值对美元升值21%，实际有效汇率升值16%。我这里特别强调指出，2008年7月到2009年2月，也就是世界经济极为困难的时期，人民币并没有贬值，而实际有效汇率升值14.5%。在这期间，2009年，我们的外贸出口下降了16%，但是进口只降低了11%，顺差减少了1020亿美元。人民币汇率在国际金融危机蔓延中基本稳定，对世界经济复苏起了促进作用。

　　第三，一国的汇率形成机制是由一国的经济决定的，汇率的变动也是由经济的综合情况决定的。我们主张自由贸易，因为自由贸易不仅使经济像活水一样流动，而且给人们带来福祉与和平。

　　我们反对各国之间相互指责，甚至用强制的办法来迫使一国的汇率升值，因为这样做不利于人民币汇率的改革。在贸易问题上，我们主张协商，通过平等协商总会找到共赢或者多赢的渠道。

　　第四，人民币将继续坚持以市场供求为基础、有管理的浮动汇率制度，我们将进一步推进人民币汇率形成机制的改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

　　避免经济二次探底

　　新华社记者：国际货币基金组织不久前对今明两年世界经济和中国经济的发展都作出了比较乐观的预测，但是不少经济学家却认为世界经济和中国经济的发展都存在二次探底的风险，甚至认为这种风险不可避免。您在刚刚通过的政府工作报告中也用"极为复杂"四个字形容今年我们面对的形势，您怎么看舆论的这种担心?中国经济将如何避免出现二次探底的情况?经济的形势"极为复杂"，复杂在哪里?

　　温家宝：形势复杂，复杂在不确定因素多。我认为，虽然世界经济出现整体复苏的形势，但世界经济的主要矛盾和问题并没有完全消除。一些主要经济体失业率居高不下，一些国家主权债务危机还在暴露，金融和财政还存在风险，大宗商品和主要货币的汇率不稳定，由于通胀的预期而使一些国家在政策的选择上产生困难，这些都有可能使经济复苏的形势出现反复，甚至二次探底。

　　中国的经济离不开世界。我们虽然出现了经济的企稳回升，但是我们许多企业的经营状况还没有根本好转，它们主要靠政策的支撑。国际金融危机对中国经济的冲击在一定程度上讲，是对我们经济结构和发展方式的冲击，而调整结构和转变发展方式不是一个短期的过程，要作艰苦的努力。我们必须坚持把转变发展方式、调整结构放在重要位置，改变中国经济发展的不平衡、不协调和不可持续的问题。中国经济今年必须处理好保持经济平稳较快发展、调整结构和管理好通胀预期三者的关系，走出一条光明的路子。只有这样，才可能避免二次探底。

　　将采取措施扩大进口

　　《人民日报》记者：刚才总理在回答问题时提到了，国家与国家之间应实行自由贸易，我们也知道当前中国已经成为世界第一出口大国。我们也留意到，近期一段时间以来，针对中国的贸易保护主义措施明显增多，尤其是中国和美国之间的贸易摩擦日渐增多起来。有评论指出，贸易保护主义对当前的世界经济复苏产生了较大影响。请问总理，中国政府如何看待这一问题?

　　温家宝：我是自由贸易的坚定支持者。我方才已经讲了，自由贸易不仅会促进世界经济的发展，而且会促进世界的和谐，还能改善和提高人们的生活。我对有些国家要提高出口的比重予以理解，但是我所不解的是，他们为了提高本国的出口而贬低本国的币值，反过来又企图用施压的办法来强迫别国的货币升值。我以为这种做法是一种贸易保护主义的做法。随着国际金融危机的蔓延和加深，贸易保护主义不是减轻了，而是加重了，这应该引起全世界各国的警觉。我们将采取措施，扩大进口。去年在最困难的时候，我们向欧美派出多批采购团。我们还要努力实现国际收支基本平衡。我相信，自由贸易会给应对危机、经济复苏带来有力的推动力量。

　　当前，最重要的是要推进多哈回合的谈判，使多哈回合谈判能够取得公正、平衡的结果，建立一个合理的贸易秩序。我真诚希望美欧承认中国的市场经济地位，并且放开高科技产品对中国的出口限制，这有利于贸易的平衡。在这里我愿意给记者们介绍一个你们不甚熟悉的情况，那就是中国的贸易总量虽然很大，但50%是加工贸易，60%是外企或与外资合作企业的出口贸易。如果有的国家对中国采取限制措施，也无异于打击了你们本国的企业。

　　世界上最大的失衡是发展的不平衡

　　中央人民广播电台记者：国际社会十分关注全球经济失衡的问题，要求德国、日本和中国这些主要出口国家减少对出口的依赖，来实现世界经济的再平衡。请问您对此有什么看法?

　　温家宝：我认为世界经济的失衡，不能把眼睛只盯在中国的贸易上。世界经济失衡，主要是反映在一些主要经济体消费与储蓄的失衡，一些金融机构只顾自身利益，过度扩张而造成金融的不稳定。如果从深层次讲，世界上最大的失衡是发展的不平衡。在这次金融危机当中，受害最大的是发展中国家。至于贸易，我已经讲过了，我们将采取措施，进一步扩大进口。同时，我们也希望发达国家能够放开对中国高科技产品的出口。

　　解决世界经济失衡问题，需要各国协调一致。特别是在宏观政策上，如何保持和稳定经济复苏的大好形势，同时，对金融进行进一步的改革。

　　坚定不移地实行对外开放方针

　　美国《华尔街日报》记者：最近有一些外国企业抱怨说目前中国的外商投资环境不如以前友好，最近谷歌表示要退出中国市场，去年中国逮捕力拓公司4名员工也引起了担忧。总理，您对这两个事件有什么看法呢?将来中国会采取什么样的措施让外国企业放心?

　　温家宝：其实你说的情况和每年大量的外资进入中国的实际并不符合。但是，我还是愿意回答你的问题。

　　中国将坚定不移地实行对外开放的方针，欢迎外国企业到中国依法经营。我们不仅要大力引进外资，还要特别重视引进外国的技术、管理方法。我希望跨国公司的研发机构更多地建立在中国，这样可以提高外资使用的效益和质量。我们要从法律上为跨国公司在中国的经营创造一个公平的环境，而且使跨国公司能够享受同中国企业一样的国民待遇。比如，在应对金融危机中，我们实行了许多刺激经济的政策，家电下乡、汽车以旧换新，我们都采取公开招标的办法。参加招标的既有内资企业，也有跨国公司，也有台商和港商。如果说有什么缺点的话，那就是我同外商的接触还不够紧密。在我今后三年的工作当中，力求能多增加一些同外商接触的机会，使你们更好地了解中国的政策，同时我也愿意听取你们对中国吸引外资的意见。

　　货币政策要处理好流动性、利率、通胀预期

　　中央电视台记者：请问总理关于宏观经济政策走向的问题。根据官方的数字，去年新增的贷款投放量是9.6万亿，全社会的固定资产投资增长30%，部分大城市的房价居高不下。因此有人担心出现经济泡沫。请问总理，您有这个担心吗?在考虑通胀预期的前提下，我们应对国际金融危机采取的一系列经济刺激政策有退出或者部分退出的可能性吗?

　　温家宝：处理好经济发展、调整结构和管好通胀预期这三者的关系，是一件非常困难的事情。方才我说我们可以走出一条光明的路，这是很难实现的，但却必须实现。

　　我们必须注意三点：第一，货币政策。货币政策就是要保持流动性合理充裕，保持利率的合理水平，同时管理好通胀预期，处理好这三个问题是货币政策的精髓。第二，高度重视农业，千方百计使今年农业有一个好收成。农业不仅是整个经济的命脉，而且就今年来讲，关系经济的平稳较快发展，关系是否能够管好通胀预期。从这个意义上讲，农业的好坏起着决定性作用。第三，我们必须保持政策的连续性和稳定性，也就是说要继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，以巩固来之不易的经济企稳回升的好形势。如果经济再出现反复的话，那么带来的损失就太大了。但同时，我们要根据形势的变化增强政策的针对性和灵活性，把握好政策的方向、力度和重点。

　　我们必须密切关注今年国内外经济形势的走向，因时而动，就是说"时进则进，时退则退，动静不失其时"。这需要十分谨慎和灵活。

　　一定要把巨额外储用好、管理好

　　路透社记者：一年前您在这里说过，有点担心中国在美国的资产安全，请问您今天是一样的担心?更担心?比较放心?还是有信心?另外，您刚刚讲到中国内部的一些担心，如果允许我再问一个关于"心"的问题的话，那就是国际上您最担心的事情是什么?

　　温家宝：大家都知道，我们有巨额的外汇储备，我们一定要把这笔巨大的金融资产用好和管理好。因此，我们对外汇储备的要求首先是安全，其次是流动，第三是保值增值。我们在国际上之所以购买一些国家的债券，都是为了通过多元化的经营达到我所说的目的。美国作为国际货币的主要发行国，币值的不稳定引起我们很大的忧虑。我去年说过我担心，今年我还要说我担心。因为国家的金融资产不容得有一点的闪失。在这里，我还要强调另外一面，美国国债是以美国国家信誉做担保的，我希望美国以实际行动让投资者放心。这不仅对投资方有利，对美国也有利。

　　你还有一个问题，就是对国际形势的担心。我们的担心，最主要还是在安全和稳定上。我们正在集中精力进行建设，需要一个良好的外部条件，需要一个和平和安全的环境。世界经济的不确定性，也会对中国经济带来影响，这些我已经讲过了。总之，我们愿与世界各国一道，为建立一个公正合理的国际政治和经济新秩序而努力。

(上海证券报)

　　温家宝：走出一条光明路 避免经济二次探底

　　国务院总理温家宝昨日出席十一届全国人大三次会议记者会。他在记者会上指出，货币政策就是要保持货币流动性的合理充裕，要保持利率的合理水平，同时要管好通胀预期，处理好这三个问题是货币政策的精髓。

　　据新华社电昨日上午，国务院总理温家宝应十一届全国人大三次会议大会发言人的邀请，在人民大会堂与采访大会的中外记者见面并回答记者提出的问题。

　　温家宝表示，当前我们必须坚持把转变发展方式、调整结构放在重要位置，改变中国经济发展的不平衡、不协调和不可持续的问题。中国经济今年必须处理好保持经济平稳较快发展、调整结构和管理好通胀预期三者的关系。温家宝还指出，货币政策就是要保持货币流动性的合理充裕，要保持利率的合理水平，同时要管好通胀预期，处理好这三个问题是货币政策的精髓。

　　关于宏观经济形势

　　处理好促发展、

　　调结构和防通胀关系

　　温家宝说："处理好经济发展、调整结构和管好通胀预期这三者的关系，是一件非常困难的事情。"如果发生通货膨胀，再加上收入分配不公，以及贪污腐败，足以影响社会的稳定，甚至政权的巩固。

　　温家宝说，我们要走出一条光明的路，这是很难实现的，但是必须实现。我们必须注意三点：第一，货币政策。货币政策就是要保持货币流动性的合理充裕，要保持利率的合理水平，同时要管好通胀预期，处理好这三个问题是货币政策的精髓。

　　第二，高度重视农业，千方百计使今年农业有一个好收成。农业不仅是整个经济的命脉，而且就今年来讲，关系今年经济的平稳较快发展，关系是否能够管好通胀预期。从这个意义上讲，农业的好坏起着决定性作用。

　　第三，我们必须保持政策的连续性和稳定性，也就是说要继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，以巩固来之不易的经济企稳回升的大好形势。如果经济再出现反复的话，那么带来的损失就太大了。但同时，我们要根据形势的变化增强政策的针对性和灵活性，把握好政策的方向、力度和效果。

　　温家宝说，我们必须密切关注今年国内外经济形势的走向，因时而动。这需要十分谨慎和灵活。

　　回应"经济二次探底"

　　把促转变、

　　调结构放在重要位置

　　温家宝说，当前国际经济形势复杂，复杂在不确定因素多。虽然世界经济出现整体复苏的形势，但世界经济的主要矛盾和问题并没有完全消除。主要表现为：一些主要经济体失业率居高不下，一些国家主权债务危机还在暴露，金融和财政还存在风险，大宗商品和主要货币的汇率不稳定，由于通胀的预期而使一些国家在政策的选择上产生困难，这些都有可能使经济复苏的形势出现反复，甚至二次探底。

　　温家宝进一步表示，中国的经济离不开世界，我们虽然出现了经济的企稳回升，但是我们许多企业的经营状况还没有根本好转，它们主要靠政策的支撑。国际金融危机对中国经济的冲击在一定程度上讲，是对我们经济结构和发展方式的冲击，而调整结构和转变发展方式不是一个短期的过程，要作艰苦的努力。我们必须坚持把转变发展方式、调整结构放在重要位置，改变中国经济发展的不平衡、不协调和不可持续的问题。中国经济今年必须处理好保持经济平稳较快发展、调整结构和管理好通胀预期三者的关系。而在这三者之间，我们必须走出一条光明的路子。只有这样，才可能避免二次探底。

　　关于人民币汇率

　　反对强制办法

　　迫使一国汇率升值

　　温家宝强调，我们反对各国之间相互指责，甚至用强制的办法来迫使一国的汇率升值，因为这样做反而不利于人民币汇率的改革。

　　温家宝说，一国的汇率是由一国的经济决定的，汇率的变动也是由经济的综合情况来决定的。在贸易问题上，我们主张协商，通过平等协商总会找到互赢或者多赢的渠道。

　　温家宝明确指出，人民币的币值没有低估。他说，去年我们统计了37个国家对中国的出口情况，其中有16个国家对中国的出口是增长的。欧盟地区出口总体下降20.3%，但对中国的出口只下降15.3%；德国对中国的出口多达760亿欧元，创历史最高；美国去年出口下降17%，但对中国的出口仅下降0.22%.

　　温家宝强调，在国际金融危机爆发和蔓延期间，人民币汇率保持基本稳定，对世界经济复苏起了促进作用。他说，人民币汇率机制改革是从2005年7月份开始的，到现在人民币的币值对美元升值21%，实际有效汇率升值16%.2008年7月到2009年2月，也就是世界经济极为困难的时期，人民币并没有贬值，而实际有效汇率升值14.5%.2009年中国外贸出口下降了16%，但是进口只降低了11%，顺差减少了1020亿美元。

　　温家宝强调，人民币将继续坚持以市场供求为基础、有管理的浮动汇率制度。"我们将进一步推进人民币汇率形成机制的改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。"

　　关于贸易保护

　　全世界应警觉

　　贸易保护主义加重

　　就贸易保护主义在全球抬头的现象，温家宝说，他对有些国家要提高出口的比重予以理解，但是他所不解的是，为了提高本国的出口而贬低本国的币值，反过来又企图用施压的办法来强迫别国的货币升值。他认为这种做法是一种贸易保护主义的做法。

　　温家宝指出，随着国际金融危机的蔓延和加深，贸易保护主义不是减轻了，而是加重了。这应该引起全世界各国的警觉。我们将采取措施，扩大进口，去年在最困难的时候，我们向欧美派出多批采购团。我们还要努力实现国际收支基本平衡。他相信，自由贸易会给应对危机、经济复苏带来有力的推动力量。当前，最重要的是要推进多哈回合的谈判，使多哈回合能够在公正、平衡的前提下建立一个合理的贸易秩序。

　　温家宝同时表示，我真诚希望美欧承认中国的市场经济地位，并且放开高科技产品对中国的出口，这有利于贸易的平衡。中国的贸易总量虽然很大，但50%是加工贸易，60%是外企或与外企合作企业的出口贸易。如果说对中国采取限制措施，也无异于打击了欧美本国企业。

　　关于外汇储备

　　担心外储

　　在美投资安全

　　温家宝说，中国有巨额外汇储备，我们一定要把这笔巨大的金融资产用好和保护好。因此，我们对外汇储备的要求首先是安全，其次是流动，第三是保值增值。

　　温家宝表示，我们在国际上之所以购买一些国家的债券，都是为了通过多元化的经营达到我所说的目的。美国作为国际货币的主要发行国，币值的不稳定引起我们很大的忧虑。

　　"我去年说过我担心，今年我还要说我担心。因为国家的金融资产不容得有一点的闪失。在这里，我还要强调另外一面，美国国债是以美国国家信誉做担保的，我希望美国以实际行动让投资者放心。这不仅对投资方有利，对美国也有利。"温家宝说。

　　关于引进外资

　　让外国企业

　　能够享受公民待遇

　　温家宝表示，中国将坚定不移地实行对外开放的方针，欢迎外国企业到中国依法经营。我们不仅要大力引进外资，还要特别重视引进外国的技术、管理方法。我希望外国的研发机构更多地能建立在中国，这样可以提高外资使用的效益和质量。

　　温家宝指出，我们要从法律上为外国企业在中国的经营创造一个公平的环境，而且使外国的企业能够享受同中国企业一样的公民待遇。比如，在应对金融危机当中，我们实行了许多刺激经济的政策：家电下乡、汽车以旧换新，我们都采取公开招标的办法。参加招标的既有国内企业，也有国外企业，也有台商和港商。

　　温家宝还表示，他今后三年的工作当中，力求能多增加一些同外商接触的机会，使外商更好地了解中国的政策，同时也愿意听取外商对中国吸引外资的意见。

　　关于两岸经济合作

　　商签两岸经济合作

　　应把握三原则

　　温家宝表示，两岸正在商签的经济合作框架协议是一个综合性的、具有两岸特色的协议。商签两岸经济合作框架协议应该把握好三个原则：第一，平等协商；第二，互利双赢；第三，彼此照顾对方的关切。

　　温家宝说，在商签协议时要充分考虑两岸经济规模和市场条件的不同，关心台湾中小企业和广大基层民众的利益，特别要照顾台湾农民的利益。同时，大陆要让利给台湾。这种让利，比如通过减免关税，通过早期收获实现。另外，也要做出让台湾农民放心的事情。商签协议是一个复杂的过程，但是正因为我们是兄弟，兄弟虽有小忿，不废懿亲，问题总是可以解决的。

　　关于香港经济发展

　　十二五规划

　　将征求香港各界意见

　　就香港未来发展方向问题，温家宝表示，中国的"十二五"规划主要是编制全国的规划，当然我们在编制规划过程中会考虑香港与内地的紧密经济联系，特别是与珠三角地区的联系。我们编制规划会充分征求香港各界的意见。

　　温家宝表示，当前和未来，香港在经济上面临五大深层次问题：第一，如何发挥已有的优势，继续保持和发展香港的金融中心、航运中心和贸易中心的地位。第二，如何结合香港的特点发展优势产业，特别是服务业。第三，要利用香港毗邻内地的优势，进一步加强香港与珠三角的联系。内地的广阔市场、内地经济的迅速发展是香港今后发展的潜力所在。第四，香港人民要包容共济、凝聚共识、团结一致，保持香港的繁荣稳定。香港今后不仅会在经济上还有很大的发展，而且还会按照基本法的规定循序渐进地发展民主政治。第五，还要注重改善民生和发展教育。

　　纵论社会公平正义

　　公平正义

　　比太阳还要有光辉

　　温家宝说，我们国家的发展不仅是要搞好经济建设，而且要推进社会的公平正义，促进人的全面和自由的发展，这三者不可偏废。集中精力发展生产，其根本目的是满足人们日益增长的物质文化需求。而社会公平正义，是社会稳定的基础。"我认为，公平正义比太阳还要有光辉。"他说。

　　温家宝坦言，我们现在的社会还存在许多不公平的现象，收入分配不公、司法不公，这些都应该引起我们的重视。

　　温家宝指出，一个正确的经济学同高尚的伦理学是不可分离的。也就是说，我们的经济工作和社会发展都要更多地关注穷人，关注弱势群体，因为他们在我们的社会中还占大多数。

　　温家宝说，我们要推进经济体制改革、政治体制改革以及其他各方面的改革，其根本目的就是要促进生产力的发展，实现社会的公平正义。同时，能使每个人也有自由和全面发展的机遇。中国的现代化绝不仅仅指经济的发达，它还应该包括社会的公平、正义和道德的力量。

　　温家宝表示，在他在任的最后几年，将为这件事情尽最大的努力。他同时相信，以后的领导人会更加关注这个问题。 (证券时报)

　　温家宝放眼世界 再给中国打气

　　"华山再高，顶有过路。中国解决当前困难的唯一办法和希望在于自身的努力。"一年前的金色大厅，中国总理温家宝用刺激经济新承诺，为危机中的中国"暖心"。一年后，当刺激政策退出成为世界性难题，温家宝再度给中国加油打气。

　　3月14日，在十一届全国人大三次会议最后一场记者会上，面对"刺激政策是否有退出或者部分退出可能"的提问，温家宝表示，这是一个让他非常担心的问题。

　　在温家宝看来，目前，世界经济的主要矛盾并没有完全消除，可能二次探底。而中国经济虽已有企稳回升态势，但许多企业的经营状况没有根本好转，仍要靠政策的支撑。

　　此时的中国政府，一方面要巩固来之不易的大好形势，防止经济出现反复。另一方面，又必须防止发生通货膨胀，影响社会稳定。

　　温家宝表示，为做到这一点，中国将密切关注国内外经济形势走向，因时而动地处理好经济发展、调整结构和管好通胀预期这三者的关系。

　　对于完成这个"非常困难但必须实现"的任务。温家宝信心十足。他表示，相信明年记者会时，我还会是满面笑容。

　　相比于刺激政策退出的"因时而动"，温家宝对香港、台湾的支持则是一如既往。

　　温家宝在发布会上承诺，在编制"十二五"规划过程中，会考虑香港与内地的紧密经济联系，特别是与珠三角地区的联系。

　　谈及两岸经济合作框架协议的商签，温家宝说，"我确实讲过，要让利给台湾。但后面还有一句话：'因为我们是兄弟'"。他表示，自己去台湾的愿望依旧那么强烈，希望两岸不要因为50年的政治而丢掉5000年的文化。

　　继9天前强调"保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定"后，温家宝今天再度重申了中国在汇率问题上的立场。

　　"我认为人民币的币值没有低估"。温家宝表示，中国反对各国之间相互指责，甚至用强制的办法来迫使一国的汇率升值，因为这样做反而不利于人民币汇率的改革。

　　温家宝指出，美国作为国际货币的主要发行国，其币值的不稳定引起中国很大的忧虑。他强调，美国国债是以美国国家信誉做担保的，希望美国以实际行动让投资者放心。

　　温家宝强调，中美关系是中国最重要的外交关系。两国之间，"对话比对抗好，合作比遏制好，伙伴比对手好"。

　　温家宝还讲述了哥本哈根气候大会"内幕"故事。他表示，在哥本哈根的60个小时，自己几乎没有休息。中国政府代表团所做的大量工作有目共睹。

　　两个多小时的记者会，这位中国总理共回答了13位中外记者提出的问题。其中，有一个问题关系到他本人。

　　面对记者对他身体的关心，温家宝表示，虽然自己是一个基本没有节假日的人，但还是喜欢锻炼，以保持旺盛的精力来对付繁重的工作。"大家会看到，我还是有充沛精力的。"

　　(中国新闻网)

　　温家宝详解经济热点 刺激经济政策退出将因时而动

　　"莫道今年春将尽，明年春色倍还人。我期待着明年中国和世界都会变得更好。"2009年的春天，在国际金融危机面前，温家宝总理以这样的开场白传递着信心。

　　2010年的春天，中国经济已经率先复苏，印证了"信心比黄金和货币重要"，世界感受到来自东方的融融暖意。温总理在记者招待会上，以"亦余心之所善兮，虽九死其尤未悔"明志，以"行百里者半九十"提醒，"道路依然不平坦，不可有任何松懈、麻痹和动摇"。站在又一个十年的起点，总理传递的依然是比黄金和货币重要的信心，"我们可以走出一条光明的路"。

　　经济形势

　　要避免二次探底

　　不久前，国际货币基金组织对今明两年世界经济和中国经济的发展都做了比较乐观的预测，但不少经济学家认为，世界经济和中国经济的发展都存在二次探底的风险，甚至认为这种风险不可避免。政府工作报告中也用"极为复杂"形容我国今年面临的形势，中国经济将如何避免出现二次探底？

　　对此，温家宝指出，今年必须处理好保持经济平稳较快发展、调整结构和管理好通胀预期三者的关系。在这三者之间，中国必须走出一条光明的路子。只有这样，才可能避免二次探底。

　　"经济复杂，复杂在不确定因素多。我认为，虽然世界经济出现整体复苏的形势，但世界经济的主要矛盾和问题并没有完全消除。"温家宝表示，目前一些主要经济体失业率居高不下，一些国家的主权债务危机还在暴露，金融和财政存在风险，主要货币的汇率不稳定。由于通胀的预期，一些国家在政策选择上面临困难，这些都有可能使经济复苏的形势出现反复，甚至二次探底。

　　温家宝表示，国际金融危机对中国经济的冲击，在一定程度上讲是对中国经济结构和发展方式的冲击，而调整结构和转变发展方式不是一个短期的过程，要做艰苦的努力。因此必须坚持把转变发展方式、调整结构放在重要位置，改变中国经济发展不平衡、不协调和不可持续的问题。

　　"我们经济结构刚刚转变就出现了多晶硅的例子，还有风能的大干快上。实现平稳的过渡和转变，也是市场所关注的，因此必须尽快解决。"在兴业银行 (35.26,-0.74,-2.06%)首席经济学家鲁政委看来，调整结构主要包含两个方面，一是低碳经济结构，二是内需消费。经济结构调整更多的是指消费，在2010年不要指望这个目标能立刻完成，需要等待。"短期内不要以顺差来谴责中国，不要以顺差来压迫人民币升值，我觉得这个态度是理性的。"鲁政委表示，中国已经推出了提高收入、鼓励消费的政策，这些政策正在释放，如果人民币汇率调太多了，可能会导致升值过度。

　　而中国外汇投资研究院院长谭雅玲同时提醒，由于中国经济总量非常大，调结构一定会对高速、快速增长有影响，关键是看"我们追求什么"。在她看来，我国经济发展的当务之急便是经济结构的调整，政府部门应在经济结构调整的同时，管理通胀预期，这两方面如果做好了，经济平稳较快发展也会"水到渠成"。

　　收入分配

　　推进改革实现公平正义

　　今年的政府工作报告明确表示，要分好社会财富这块"蛋糕"，促进社会公正和谐，让人民更幸福、更有尊严。温家宝在记者会上直言，"

　　公平正义比太阳还要有光辉"。

　　温家宝表示，国家的发展不仅要搞好经济建设，而且要推进社会的公平正义，促进人的全面和自由发展，三者不可偏废。社会公平正义，是社会稳定的基础。

　　"勿庸讳言，我们现在的社会还存在许多不公平的现象，收入分配不公、司法不公，这些都应该引起我们的重视。"温家宝强调，经济工作和社会发展要更多地关注穷人，关注弱势群体。"我们要推进经济体制改革、政治体制改革以及其他各方面的改革，其根本目的就是要促进生产力的发展，实现社会的公平正义。同时，使每个人有自由和全面发展的机遇。"温家宝强调，中国的现代化绝不仅仅指经济的发达，还应该包括社会的公平、正义和道德的力量。

　　对此，国泰君安首席经济学家、总经济师李迅雷表示，"缩小收入差距，提高中低收入阶层的购买力，是促进内需的重要手段"。他认为，从某种意义上说，目前中国经济的结构调整很重要的就是调节收入分配。增加财政支出，加大对低收入群体的转移支付，同时扩大对中高收入者的增税力度，才是结构调整的关键。从政府层面，应该转变经济增长方式，不能把GDP增速放在首位，更应该重视经济增长的质量。

　　刺激政策

　　退出将因时而动

　　后金融危机时期，刺激政策的退出成为全球市场普遍关注的话题，在中国也一样。

　　去年，面对全球金融危机，我国推出了4万亿刺激计划，强力推动经济实现了"V形"反转，也为全球经济复苏做出了贡献。

　　事实上，为了防止经济过热，我国已经两次上调存款准备金率。昨日，在回答这一问题时，温家宝坦言，处理好经济发展、调整结构和管好通胀预期这三者的关系，是非常困难的。"我们必须保持政策的连续性和稳定性，也就是说要继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，以巩固来之不易的经济企稳回升的大好形势。如果经济再出现反复的话，带来的损失就太大了。"他同时强调，要根据形势的变化增强政策的针对性和灵活性，把握好政策的方向、力度和效果。

　　"我们必须密切关注今年国内外经济形势的走向，因时而动，就是说时进则进、时退则退，动静不失其时。这需要十分谨慎和灵活。"对于刺激政策未来的走向，温家宝给出了这样的回答。

　　人民币汇率

　　币值没有低估

　　除了刺激政策何时退出，人民币何时升值也备受全球瞩目。在昨日的记者会上，当有记者问及"中国的通货膨胀在上涨，人民币升值难道不是符合中国自身利益的一件事吗"？温家宝用"我认为人民币的币值没有低估"做出回答。

　　他向记者列举了一系列数据，相关部门对去年37个国家对中国出口情况的摸底显示，16个国家对中国的出口是增长的。以德国为例，去年德国对中国出口达760亿欧元，创历史新高；值得一提的是，即便是下降的国家，其下降幅度也明显低于其出口总体下降幅度。例如欧盟，尽管其出口总体下降20.3%，但对中国的出口只下降了15.3%；美国尽管去年出口下降17%，但对中国的出口仅下降0.22%。"中国已经成为周边国家包括日本、韩国的出口市场，也成为欧美的出口市场。"

　　温家宝同时指出，"2008年7月到2009年2月，也就是世界经济极为困难的时期，人民币并没有贬值，而实际有效汇率升值14.5%"。去年，在我国外贸出口下降16%的同时，进口只降低了11%，顺差减少1020亿美元，人民币汇率在国际金融危机蔓延时期基本稳定，为世界经济复苏做出了重要贡献。

　　谈及未来人民币汇率制度的变化，温家宝表示，人民币将继续坚持以市场供求为基础、有管理的浮动汇率制度，同时进一步推进人民币汇率形成机制的改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

　　"就他个人观点认为，人民币兑美元的汇率今年难以出现较高的升值。"对于总理此番回应人民币升值问题，鲁政委认为，2007年之后我国对部分生产要素价格进行改革，包括推出《劳动法》提高劳动者收入水平、土地价格和其他资源价格的提高等。上述改革对我国经济的影响还在陆续释放，如果汇率升值太快，很可能导致中国经济无法适应。同时，从目前我国沿海地区出现的"用工荒"来看，并不一定是农民工用完了，更多的是因为不低的汇率让外贸企业无法承担农民工的工资。"当然，

　　高盛最近已经说人民币汇率达到了均衡水平，这一表态在国际投行中很少见，对这个新的变化我们要保持关注。"

　　自由贸易

　　各国应警惕保护主义

　　对于记者有关贸易保护主义的问题，温家宝说，随着国际金融危机的蔓延和加深，贸易保护主义不是减轻了，而是加重了，这应该引起各国的警觉。他同时透露，中国将采取措施扩大进口，而在去年全球经济最困难的时候，中国曾向欧美派出多批采购团。

　　"我对有些国家要提高出口的比重予以理解，但我所不解的是，为了提高本国的出口而贬低本国的币值，反过来又企图用施压的办法来强迫别国的货币升值。我以为这是一种贸易保护主义的做法。"温家宝表示，自己是自由贸易的坚定支持者，自由贸易不仅会促进世界经济的发展，而且会促进世界的和谐，还能改变和提高人们的生活。

　　他同时表示，自由贸易会给应对危机、经济复苏带来有力的推动力量。当前最重要的是推进多哈回合谈判，使多哈回合能够在公正、平衡的前提下建立合理的贸易秩序。"我真诚希望美欧承认中国的市场经济地位，并且放开高科技产品对中国的出口，这有利于贸易的平衡。"温家宝随后介绍了一个大家不甚熟悉的情况，即中国的贸易总量虽然很大，但50%是加工贸易，60%是外企或与外企合作企业的出口贸易。"如果对中国采取限制措施，无异于打击了你们本国的企业。"温家宝表示。

　　在国家信息中心经济预测部张茉楠看来，随着世界经济从衰退走向复苏，由于各国复苏步调不一致、区域不平衡，国际间的政策合作意愿减弱，协调难度加大，处理不好将会影响世界经济的复苏进程。在国内压力下，主要经济体的自顾性会进一步增强，将优先解决国内就业、产业发展等问题，继续出台各种贸易限制和保护措施，贸易保护主义将日益加剧。例如，近日美国总统奥巴马在2010年的国情咨文中提出了5年内美国贸易出口翻番的目标，美国政府一方面将代表企业在全球推广美国品牌，另一方面将加大对出口企业的扶持力度。

　　利用外资

　　创造公平环境

　　"中国将坚定不移地实行对外开放的方针，欢迎外国企业到中国依法经营。"针对记者有关中国外商投资环境以及"谷歌"事件的提问，温家宝表示，中国不仅要大力引进外资，还要特别重视引进外国的技术、管理方法，希望外国的研发机构能更多地建在中国，提高外资使用的效益和质量。

　　自年初以来，美国互联网搜索引擎公司谷歌数度扬言要退出中国市场，在全球媒体上掀起波澜。3月10日，谷歌高管再次扬言，将不再按照中国的相关法律法规对搜索内容进行审查，即使这一选择导致关闭Google.cn中文搜索引擎、离开中国市场。

　　对此，温家宝强调，要从法律上为外国企业在中国的经营创造一个公平的环境，使外国企业能够享受同中国企业一样的公民待遇。

　　温家宝说，在应对金融危机中，中国实行了许多刺激经济政策如家电下乡、汽车以旧换新，都采取公开招标的办法。参加招标的既有国内企业，也有国外企业，还有台商和港商。

　　总理语录

　　□"公平正义比太阳还要有光辉。一个正确的经济学同高尚的伦理学是不可分离的。也就是说，我们的经济工作和社会发展都要更多地关注穷人，关注弱势群体，因为他们在我们的社会中还占大多数。"

　　□"如果发生通货膨胀，再加上收入分配不公，以及贪污腐败，足以影响社会的稳定，甚至政权的巩固。"

　　□"我去年说过我担心，今年我还要说我担心。美国国债是以美国国家信誉做担保的，我希望美国以实际行动让投资者放心。"

　　□"在哥本哈根60个小时，我几乎没有休息。"

　　名句解读

　　"行百里者半九十。"

　　走一百里路，走了九十里才算是一半。语出西汉·刘向《战国策·秦策五》："诗云：'行百里者半九十。'此言末路之难也。"

　　"亦余心之所善兮，虽九死其尤未悔。"

　　只要合乎我心中美好的理想，纵然死掉九回我也不会后悔。语出屈原《离骚》。

　　"人或加讪，心无疵兮。"

　　即使有人诽谤，我也问心无愧。语出刘禹锡《子刘子传》。

　　"虽有小忿，不废懿亲。"

　　即使有些小矛盾，仍然是至亲的亲人。语出《左传·僖公二十四年》。

　　"不畏浮云遮望眼，只因身在最高层。"

　　不怕会有浮云遮住了远望的视线，只因为人已经站在山的最高峰。语出宋朝王安石《登飞来峰》。

　　两岸关系 虽有小忿，不废懿亲

　　去年，温家宝语及台湾，感情洋溢。"我想到阿里山，想到日月潭，想到台湾各地去走、去接触台湾同胞。虽然我今年已经67岁了，但是如果有这种可能，走不动就是'爬'，我也愿意去。"

　　"我去台湾的愿望依旧是那么强烈，因为我认为中华民族5000年的文化，具有强大的震撼力和凝聚力，不要因为50年的政治而丢掉5000年的文化。"今年的记者招待会上，温家宝托记者带给台湾同胞一个故事。

　　"在元朝有一位画家叫黄公望，他画了一幅著名的《富春山居图》，79岁完成，完成之后不久就去世了。几百年来，这幅画辗转流失，但现在我知道，一半放在杭州博物馆，一半放在台北故宫博物院，我希望两幅画什么时候能合成一幅画。画是如此，人何以堪。"

　　在回答有关两岸经济合作框架协议的问题时，温家宝表示，自己确实承诺过要让利给台湾。

　　这种让利既有通过减免关税，通过早期收获实现，也包括做出让台湾农民放心的事情。"但是，我看到台湾的报纸，很大的篇幅报道温总理关于让利的论述。可是我在在线访谈时讲了两句话，后面还有一句话'因为我们是兄弟'，这句话就鲜有报道。但正因为我们是兄弟，兄弟虽有小忿，不废懿亲，问题总可以解决。"温家宝透露，两岸正在商签的经济合作框架协议是一个综合性的、具有两岸特色的协议。商签这个协议应该把握好三个原则：第一，平等协商；第二，互利双赢；第三，彼此照顾对方的关切。

　　中美关系 受严重干扰责任在美方

　　温家宝表示，中美关系是我国最重要的外交关系，它不仅关系两国和两国人民的根本利益，在一定意义上也超过两国的范围。"不畏浮云遮望眼，只因身在最高层。我们应该从这样的高度来把握两国关系。"

　　温家宝说，奥巴马总统入主白宫后，中美关系有个良好的开端。但最近一段时期，美方在达赖喇嘛访美和对台军售等问题上触犯了中国的主权和领土完整，使中美关系受到严重的干扰，这个责任不在中国，而在美方。

　　"我曾经讲过，中美建交30年的历史告诉我们，和则两利、斗则俱伤，互信则进、猜忌则退。对话比对抗好，合作比遏制好，伙伴比对手好，我们应该从这样的角度来努力促进中美关系的发展。"

　　一年前温家宝表示，"有点担心中国在美国的资产安全"。昨日在回答记者提问时，温家宝表示，"今年我还要说我担心"。

　　温家宝说，我国对外汇储备的要求首先是安全，其次是流动，第三是保值增值。

　　温家宝指出，美国作为国际货币的主要发行国，币值的不稳定引起我国很大的忧虑。因为国家的金融资产不容得有一点闪失。他强调，"美国国债是以美国国家信誉做担保的，我希望美国以实际行动让投资者放心"。

　　此外，温家宝还就目前已经出现的"中国傲慢论"、"中国强硬论"、"中国必胜论"观点，重申"中国坚持走和平发展的道路，中国的发展不会影响任何国家，中国不发达的时候不称霸，中国即使发达了，也不称霸、永远不称霸"！(北京商报)