三是国有商业银行对中小企业贷款不退反进. 受信贷额度紧张等因素的影响，国有股份制银行为保持一定的盈利水平，把目光投向议价能力较弱的中小企业，通过提高贷款利率，实现以价补量的发展。今年8月末，全市国有股份制银行对中小企业贷款余额163.58亿元,同比增长39%，增幅高于地方法人金融机构38.1个百分点；占全市金融机构中小企业贷款余额的32.06%，比年初增加3.37个百分点；全市国有股份制银行今年新增中小企业贷款42.92亿元,占全市金融机构中小企业贷款新增量的56.95%。
     
    表二：2009—2011.8各类金融机构贷款情况                  单位:万元、%

   （二）结构上体现有扶有控，客观上增加了一些企业融资难度。

    今年以来,在货币政策趋紧的背景下,全市金融机构执行“有扶有控”信贷原则体现更加突出，在中小企业中，交通运输仓储业、制造业、公共管理和社会组织、电力燃气及水供应业、采矿业等行业得到重点扶持，