银监会重申“腕骨”体系 逆周期监管“普及”至中小行

    银监会昨日澄清，对于五家大型商业银行最低资本充足率要求为11.5%，并无变化

　　近日，有报道称，银监会提高大型银行最低资本充足率要求，五大国有商业银行的资本金充足率从11.5%上调至11.8%。银监会相关负责人昨日就此澄清表示，银监会对于五家大型商业银行最低资本充足率要求为11.5%，并无变化。

　　不过，近期，多家上市银行，尤其是中型银行推出巨额融资计划。目前上市银行已公布的增发、配股、次级债等补充资本金的再融资额度高达2362亿元。业内人士表示，由于逆周期监管措施不断出台，银行重启再融资步伐加速。

　　日前，银监会主席刘明康撰文表示，面对复杂的宏观经济形势，中国银监会实施一系列逆周期的审慎监管措施，资本质量和水平、大额风险暴露、动态拨备共同构成了我国银行业金融机构风险控制的三道防线。他还指出，在国家宏观经济政策的引导下，银行通过信贷政策的实施，利率、信贷规模及资金投向的调节，实现调节经济结构的目的，为国家经济稳定发挥重要作用，并成为国家实施宏观调控的重要工具。

　　中国人民银行金融研究所博士戈建国认为，随着《巴塞尔协议Ⅲ》的实施，管理层可以通过对银行施加“逆周期”的资本缓冲，从源头上遏制商业银行的放贷和融资冲动。

　　而且银监会负责人还表示，从审慎监管的角度出发，今年年初，银监会“腕骨”（CARPALs）监管指标体系根据五家大型商业银行的实际情况，分别提出了差异化的资本监管目标值和触发值，其中监管目标值均为低于11.5%的最低资本要求。

　　据了解，所谓“腕骨”指标监管指标体系是银监会在推进巴塞尔协议Ⅱ、Ⅲ同步实施中，结合新形势下我国大型银行的风险特征，于2010年初探索创立的一个全新的监管体系，包括七大类13项指标。一年实践期后，2011年起银监会将在大型银行中，按照“一行一策”、“一年一定”的方式，率先推行。这意味着包括工农中建交在内的大型银行作为系统重要性金融机构，面临更严格的监管。

　　不过，对于五家大型商业银行来说，即使上调资本金充足率也不会产生太大影响，银监会内部人士表示，因为自去年底以来各大商业银行的资本金充足率平均都保持在12.2%以上。

　　五大商业银行2010年报也显示，除农业银行（601288）外，其他四大行资本充足率都保持在12.2%以上。工商银行（601398）的资本充足率为12.27%，建设银行（601939）为12.68%，中国银行（601988）为12.58%，交通银行（601328）为12.36%；农业银行最低，为11.59%，也已达到要求。