| 主题 |
| 房地产业对县域经济发展影响（全南个案） |
| 作者 |
| 林辉 |
| 调研背景 |
| 房地产业发展与国民经济活动息息相关，在现在的地方经济建设中有着举足轻重的地位，房地产业关系到民众生活与社会稳定，是国家宏观调控的重点，其发展状况对国库收入、地方财政收支有着很大的影响。笔者现就全南县2010年上半年房地产发展对地方财政收入增长及相关问题进行分析。 |
| 调研时间 |
| 2010年7月 |
 更多调研文章 |
|
3、地方财力依赖房地产税收比重大。 由于70年住宅土地收益由政府进行支配，使地方政府成为房地产市场快速发展的直接受益者。在有限的财政收入前提下，土地出让收入和房地产相关税收已成为地方财政收入的重要来源，也是地方政府基础设施建设投入的主要财源，使地方政府更多地依靠出售土地来增加财力。如全南县土地出让金收入2010年一、二季度分别为2216万元、2468万元，占同期地方财政收入的63.84%、24.68%；2010年一季度房地产相关税收占地方财政收入22.81%。这种依赖于房地产业的财税收入结构，必将受制市场调控政策实施的制约，对当地经济持续增长、财政收入稳定增收产生影响。 4、房地产市场调控政策对房价上涨的限制作用有限。 近年来为遏制房价过快上涨，国家出台的政策不少，措施不可谓不严，决心不可谓不大，如2005年的“国八条”、2006年的“国六条”、2010年的新“国十一条”等但收效不明显，全国房价一边调控一边上涨，主要原因有：一是现在有大量的中低收入群众的基本居住需求购房群体等候买房，即便房价出现下跌，大量的买单肯定不会阻止下跌。二是在房屋买卖过程中，卖房者将税赋转嫁给了买方，使得总房款上升，这在某种程度上出现了提高房价的负面效应。目前，龙南县房地产业仍然呈现买方市场情况较为明显。三是除自住性需求外，投资性需求和投机性需求推高了房价。 三、建议 1、通过税收制度改革，引导房地产健康持续发展。 借鉴国外的物业税制度，可引导房地产业健康持续发展。一是开征物业税的优点：在国外物业税属地方管理，是地方政府的主要财源，所占比重在40%以上，高的可达60—70%，征税范围涵盖经营性不动产和消费性不动产。而我国目前房地产保有环节的税收仅占全部税收的2.36%、地方财政收入的8.1%。相反，房地产交易环节的各种税费以及土地出让金形成了地方政府的财源支柱。正是由于这种对土地出让金及其交易税费的“依赖症”，才带来了严重的短期行为，而这种短期行为又成了房价上涨的直接“推手”；采取物业税制度，可使地方政府在辖区内把形成与培养税源的重点落在土地和不动产的保有环节， |
|
| 首页 上一页 1 2 3 4 下一页 尾页 转到页 | |
站内搜索
技术支持：