佘惠敏：政府要自我革命 给市场和社会留足空间

　　“政府要勇于自我革命，给市场和社会留足空间，为公平竞争搭好舞台。”政府工作报告中的这句话激动人心，连日来频频被参会的代表委员们引用。

　　怎么才能用政府的自我革命，留足市场和社会的发展空间？

　　该放下的，政府要放得下，不能穿新鞋走老路。

　　释放人民群众“大众创业、万众创新”的激情，需要政府进一步加大简政放权的改革力度，给企业松绑，为创业提供便利，进一步消除束缚创新精神的制度藩篱。我国科技成果转化率低，大量科研成果沉睡在实验室中，又生怕科研成果转化中造成国有资产流失，制定了重重阻碍。其实，科研成果不转化，本身就会随着时间流逝贬值。中科院上海分院院长朱志远代表就建议，正在修订的《促进科技成果转化法》应明确对科技成果转化的“投资损失”予以免责。“采取对外投资方式转化科技成果，已经履行了勤勉尽责义务，却仍发生投资亏损，经审计确认后，不纳入高等院校、科研院所对外投资保值增值考核范围，才能消除单位和科研人员后顾之忧。”

　　该兜住的，政府要兜得住，做好让人民放心进取的后盾。

　　简政放权，不等于放任自流。市场需要活力，市场也需要秩序。各级政府不可苛政，也不可怠政，要做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。与此同时，还要根据新形势做好新任务，在原来的空白处做好制度创新和法律保障。中国五矿集团总经理何文波代表就建议制定一部综合性的《海外投资法》，以保护中国企业的海外资产安全，为中国企业“走出去”保驾护航。

　　该摆平的，政府要摆得平，要营造公平竞争的环境。

　　创业激情和创新精神要靠什么来保护？要靠诚信与公平的环境来保护。不少代表委员建议政府推进社会信用体系建设，建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台；建议政府加大知识产权保护力度。这些都是为了给公平竞争搭好舞台，让创新激情不至于被走捷径的投机者挫伤。

　　放得下、兜得住、摆得平，只有勇于自我革命，我们才能创建法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，真正做到给市场和社会留足空间。（本文来源：经济日报 作者：佘惠敏）