险企进入养老产业应为民生服务 民营资本期待政策公平

    编者按：为社会老龄化带来的一系列难题找出口，政府正规划出台养老产业扶持政策，其中包括鼓励支持吸引民间资本及社会力量举办养老机构。保险业作为肩负社会责任的金融支柱产业之一，理应在解决养老民生中发挥作用，而保险机构热情进军养老地产的现状，是否能达到预期的效果？我们只有拭目以待。

　　事实上，国内已经有一部分涉足养老机构的民间资本和社会力量存在，《证券日报》记者近日就走进了位于北京昌平小汤山的太阳城养老社区，采访了该养老机构的发起者朱凤泊，并倾听这位旁观者对于险企四处拿地涉足养老地产现象的看法。

　　仅涉足养老地产高端项目并不能解决养老民生问题

　　民政部7月9日发布通知，要求各地仔细甄别养老地产与养老机构，既要保护房地产业参与社会养老服务的积极性，又要防止简单地把养老地产当成养老机构的现象发生。用北京太阳城集团董事局主席朱凤泊的话说，这是为了防止某些人挂羊头卖狗肉，假借养老之名谋利。

　　根据中国养老需求“90-6-4”（90%居家养老、6%社区养老、4%机构养老）的特征分析，不少分析人士认为，保险公司涉足养老地产应该为4%机构养老需求中的高端人群服务，在这部分空间内发挥自身优势。

　　朱凤泊则有不同看法。他认为，虽然险企所拿土地多为政策用地，但如果仅以服务高端客户为目标，则并没有解决社会大众养老的民生问题。“虽然险企的养老地产定位为中高端，但中端的不会成为其市场，而高端的又占多大比例？”

　　《中国老龄事业发展报告（2013）》指出，截至2012年年底，我国老年人口数量达到1.94亿，占总人口的14.3%。据全国老龄办副主任、中国老龄科研中心主任吴玉韶介绍，2013年年底老年人口数量将突破2亿大关，达到2.02亿，老龄化水平将达到14.8%。

　　而中国养老问题的紧迫性并不只来自于老年人口数量上的庞大，更是源自突出的老年人口结构性问题。随着新中国成立后十年的高出生率，1949-1959年的10年间出生了2亿人口，国内迎来第一个老年人口增长高峰，老龄化呈现出急剧、集中的特征，同时，失能和空巢化将进一步加剧应对人口老龄化的严峻性和复杂性。

　　朱凤泊认为，中国需要的是迅速的社会化养老，而不是把养老项目当作阳春白雪。“高端人群没有这个产品也能解决养老问题，中低端阶层的养老问题则依然没有解决。”据他观察，险企进入养老地产多是借助政策“放行”后低成本进入，再将项目转化为利益集团赚钱的工具，而不是替政府养老分忧、解决养老的民生问题。“涉足养老服务业是需要承担社会责任的。”他坚称。

　　朱凤泊认为，比较理想的状态是，险企既然以政策用地的价格拿了地，就应该为解决更多数中低阶层的养老问题做出努力。

　　同时，朱凤泊认为，由于服务只针对高端人群，可以预见的是，险企的加入将抬高养老产业的门槛。“养老服务业是一种长期的运营服务，按照中国目前的消费水平，大众养老的支付能力不高，保险机构作为具有充足资金实力的机构，跨入了地产界，又做一个长期的养老服务业，收取动辄几百万元的入住费用，势必抬高养老产业的门槛。”