| 主题 |
| 关于在我市建立中小企业投资公司的思考 |
| 作者 |
| 秦平 （赣州发展投资控股集团） |
| 调研背景 |
| 在改革开放的三十年里，我国中小企业快速发展，在工商部门注册登记的数量超过4000万家，占注册企业总量的99%以上，为我国经济发展、就业增加、科技创新、产业结构调整等方面作出了不可磨灭的贡献。但是，中小企业受到诸多体制和企业本身因素制约，融资难的问题长期存在，尤其是全球金融危机以来，中小企业的资金链受到前所未有的考验。 |
| 调研时间 |
| 2013年1月 |
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5、资金的投放。一是政府专项扶持基金的投放。扶持基金作为政府对符合地方产业发展规划中小企业的专项支持资金，要对列入政府扶持名单中的企业给予优先融资，并委托代理银行完成尽职调查等前期工作，由中小企业投资公司对其授信。政府提供的专项扶持资金主要用于解决中小企业的短期资金需求。 二是银行等金融机构资金的投放。中小企业投资公司通过项目筛选和尽职调查，将符合投资条件并有贷款意愿的中小企业进行统一归类，形成项目贷款包。并将各企业贷款材料报送至提供资金的银行等金融机构，经其审定后，由第三方担保，金融机构将贷款资金下拨至中小企业投资公司。由中小投资公司按时定发放至中小企业在银行开设的专用账户。由中小企业投资公司负责整个贷款资金的发放、监管和回收。 三是债券市场资金的获取。通过将各中小企业的贷款项目进行统一打包，在银行业债券市场通过发行中小企业集合票据等高收益率债券的形式获得融资。 6、利息、费用的支付和贷款资金的回收。作为市场化的经营融资机构，中小企业投资公司的盈利是企业发展的重要动力。而作为探索性质的新型金融企业，目前可尝试向中小企业收取资金占用费和融资服务费等模式获得利润。 中小企业从投资公司所融资金到期后，由中小企业在规定期限将资金按要求划拨至中小企业投资公司，中小企业投资公司将资金返回政府财政部门和银行等金融机构贷款。 （四）风险管控 1、项目联合审查机制。为保证资金安全，中小企业投资公司建立联合审查小组。由公司、资金来源金融机构及委托代理银行组成。中小企业投资公司和资金来源金融机构负责项目筛选和尽职调查，委托代理银行和中小企业投资公司贷后审查，保证贷款资金的安全发放和回收。 2、资金集中管理机制。中小企业融资的发放和回收均通过委托代理银行专用资金账户实现，以保证整个授信过程的风险控制。而通过商业银行负责整个贷款资金发放、贷后管理以及贷款回收监控，可以填补中小企业投资公司信贷管理方面的不足。 |
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