关于切实做好当前森林防火工作的紧急通知

中共赣州市委办公厅 赣州市人民政府办公厅

关于切实做好当前森林防火工作的紧急通知

各县（市、区）委、人民政府，赣州开发区党委、管委会，市委有关部门，市直、驻市有关单位：

　　为切实做好当前森林防火工作，确保森林资源和人民群众生命财产安全，现将有关事项紧急通知如下：

　　一、认清形势，全面落实森林防火责任

　　3月下旬以来，我市天气转暖，持续升温，森林火险等级急剧上升，林火卫星热点明显增加。据省森林防火简报通报，赣州共监测到火情热点60个，占全省热点总数的31.7%。27日，全市发生多起森林火灾；28日，国家林火卫星监测到我市火情热点6个。目前正值春耕备耕时期，清明节又将至，林缘劳作、入林春游、祭祖扫墓等活动大量增加，野外用火管理难度加大，森林防火形势日趋严峻。各地要以高度的政治责任感和使命感，克服麻痹思想，杜绝侥幸心理，时刻绷紧森林防火这根弦，坚持预防为主、科学扑救的工作方针，按照属地管理的原则，全面落实森林防火分片包干责任制，真正把责任落实到山头、到人头，实现森林防火责任落实网络化，做到事有人管、责有人担。

　　二、强化野外火源管理，努力消除森林火灾隐患

　　各地一定要抓住防火的关键环节，突出管住管好野外用火行为，全力以赴做好野外火源管理工作。一要严格落实“五个禁止”的规定，即禁止携带火种进入林区，禁止在林区吸烟、野炊、玩火，禁止炼山，禁止上坟烧纸，禁止烧荒、烧田埂草、烧草木灰。二要切实加大巡山护林力度。要组织动员县、乡、村、组四级干部和山林经营者，深入到山头、田间进行巡查。对重点地段，关键区域，要死看死守，确保万无一失。同时，乡村要对痴、疯、傻、聋哑、孤寡“五类人”实行登记造册，落实监护人的责任。三要加大惩戒力度。对森林火灾案件要快查、快捕、快判，对肇事者绝不手软，依法追究其民事和刑事责任，并公开曝光，提高社会威慑力。

　　三、加强应急处置，做好扑救森林大火的准备

　　一要切实加强值班调度，落实24小时值班制度，严格执行火灾报告制度，确保政令和信息通畅。清明节期间，县、乡两级森林防火指挥长原则上不得外出。确需出差的，须向上级森林防火指挥长请假，并安排好接续人员，确保工作不受影响。二要科学合理安排扑救力量。一旦发生火灾，各级领导要主动靠前，坚持以人为本、确保安全、科学扑救的原则，以专业森林消防队为主，乡镇和机关干部业余扑火队为辅，集中优势兵力，尽快将火灾扑灭。火灾扑灭后，要留有足够的力量清理余火和看守火场，防止死灰复燃。三要加强森林火灾联防扑救工作。各地交界处出现火情时，要互通信息，主动承担责任和义务，全力组织扑救，严禁推诿扯皮、推卸责任。凡是发现辖区内或毗邻县（市、区）有火情不及时通报又不组织扑救，导致错失扑火良机的，要依法依纪严肃处理。

　　四、加强装备建设，切实提高林火扑救保障水平

　　各地要按照省、市相关要求，切实加大投入，高标准建立县、乡、村三级扑火队伍。一是全面加强县级专业森林消防队装备建设。要按照100人的建队标准充实队伍，增加经费，补充添置必要的扑火器材，特别是风力灭火机、油锯等，提高队伍扑救森林火灾的设施装备水平。二是切实建强乡镇半专业队。乡镇半专业队伍人数必须达到50人以上，并按照省森林防火总指挥部的规定和要求加强队伍建设，强化队伍的训练和管理，形成较强的战斗力。三是林区各村要组建一支30人的应急扑火队伍，配备2台以上风力灭火机、50把以上二号扑火工具及10把以上砍刀。县、乡对村级应急扑火队伍要进行集中训练，重点培训使用扑火器具的技能和安全避险等知识，努力提高应急扑救水平。

　　五、加大宣传，切实增强全民防火意识

　　各地要广泛开展森林防火宣传，积极动员社会一切力量，形成全社会齐抓共管的良好局面。一要通过广播、电视、报纸、宣传车、宣传栏、宣传标语等行之有效的手段，重点宣传防火工作的重要性、森林火灾的危害性以及酿成火灾的严重后果，增强群众火患意识。二要组织流动宣传小分队，深入农户、深入林区，上门入户开展防火宣传，规范村民野外用火行为，真正做到家喻户晓、人人皆知。三要结合全省森林防火宣传月活动，在中小学校组织开展森林防火安全教育，切实增强活动实效。

　　六、严肃工作纪律，确保森林防火工作有序进行

　　市、县纪检监察部门要切实加大对森林防火决策、措施落实情况的监督检查力度。要派出督察组，采取明察暗访、随机抽查等方式，重点对森林防火工作责任制落实情况、各级各有关部门森林防火责任人在岗在位和履行职责情况进行检查。对有令不行、有禁不止，擅离职守、失职渎职的，要严肃查处，严格追究责任；对森林火灾频繁发生或造成重特大森林火灾和人员伤亡事故的地方，要对相关领导进行问责处理，并在市级媒体公开通报。

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赣州市人民政府办公厅

2012年3月29日