统筹城乡发展探寻致富之路

    对于面朝黄土背朝天的农民而言，都梦想有一天，能过上和城里人一样的生活。

　　在作为中央苏区核心区域的赣南，这一梦想正慢慢生根、发芽、抽枝。

　　而实现梦想的途径，是赣州市大力推进城乡统筹发展，坚持以城带乡、城乡互动，加快省统筹城乡发展综合改革试验区建设，促进城乡二元结构向城乡一体化转变。

　　如今，梦想已经不远：从推进城乡发展规划一体化到基础设施城乡对接、从公共服务城乡共享到就业保障城乡均衡、从社会文明城乡共建到物质生活水平差异日渐减少，赣州城乡居民在统筹发展中走向共同致富之路。

统筹城乡发展 探寻致富之路

　　近日，信丰县安西镇田垅畲族村的村民走在硬化了的乡村道路上。多年来，经过当地村干部和群众的不断努力，田垅村的乡村环境发生了翻天覆地的变化，昔日普通的村子成了远近闻名的民俗体验、旅游观光、农业经济发展多元化的秀美乡村。王寨华 吴冬玲 记者郭芷汇 摄

　　近日，孩子们在瑞金市云石山乡石背村松山坪社区广场健身。近年来，驻该乡干部向上争取资金，积极改善当地人居环境，不仅建起了社区文化广场，安装了体育器材，还为社区规划建设乡村旅游景点，打造魅力乡村旅游线路，切实为当地群众营造和谐富裕秀美的生活环境。 记者王雪梅 摄

　　从“泥腿子”到“城里人”

　　日前，记者走进赣州开发区黄金岭街道办事处大坪村，看到的是鳞次栉比的楼房和宽敞整洁的街道，听到的是村民们过上安居生活后的欢声笑语，感受到的是他们在致富路上越走越稳的踏实和底气。

　　1998年，大坪村划入到赣州开发区，并开始大规模征地拆迁。作为赣州开发区首个全失地村，大坪村村民洗脚上岸，告别了祖祖辈辈的耕种生活。按照相关征地拆迁补偿政策，大坪村的失地村民获得了相应的补偿，村集体也获得了一定数量的预留地。

　　然而，洗脚上岸就能摇身一变成为城里人了吗？靠着从征地拆迁中获得的一些补偿就能坐吃山空吗？显然不是。赣州开发区党群工作部“送政策、送温暖、送服务”（以下简称“三送”）工作组的到来，解决了村民们在身份转换间的困惑。

　　截至目前，在“三送”工作组的帮助下，已有150余户大坪村村民利用自己的店面自主创业，大部分村民出租了店面。“到2016年，力争让所有有创业愿望和能力的大坪村人实现充分就业。”大坪村党支部书记钟贞辉说。

　　在“三送”工作组的帮助下，大坪村还先后引进了星洲湾大酒店、乐天雅餐饮公司、赣州二手车交易市场、大坪农贸市场等商贸服务业，实现了村集体经济年收入近300万元，并成为赣州开发区首个固定资产过亿元的村。一个个商贸项目的实施，不仅使村集体资产实现了增值，还创造了大批就业岗位，帮助大坪村村民实现从“泥腿子”到“城里人”的转换，同时，也为大坪村村民的日常生活带来了方便。

　　“我以前买菜要到蟠龙镇或者南北蔬菜大市场附近去买，去一趟就要半个小时。自从村里建了农贸市场，只要下楼走几分钟就到了菜市场，买菜方便多了。”58岁的大坪村村民苏桂香说。

　　村集体富裕了，村民也得实惠。“我家有六口人，通过出租店面和住房，月收入近8000元，新农合全部由村里‘买单’，逢年过节还有分红。”大坪村村民赖愈忠告诉记者。不仅如此，为营造健康和谐的社区氛围，村集体还出资成立了大坪物业服务有限公司，负责社区内的保洁和管理工作，安放了一定数量的社区监控设备和健身器材，还购置了3万多册书籍建立了大坪社区书屋……

　　“做梦也想不到，我们能过上这样的日子。”62岁的大坪村村民罗圣华说。

　　“终于有了一个稳定的家”

　　“像做梦一样，从以前的居无定所到现在有了稳定的家，这一切都是政府对我们困难家庭的照顾。”

　　在龙南县大罗廉租房小区，说起住上廉租房，低保户刘慧鹏感慨万千。搬进廉租房的他，度过了在新居的第一个春节。

　　日前，记者在刘慧鹏家看到，60平方米的房子里，墙壁粉刷一新，家具简单整洁，大红的灯笼、倒贴的福字、喜庆的春联……依然还能感受到春节的气息。“这是客厅，这是卧室。家具虽然旧了点，但是能住进这么亮堂的房子，我很知足。”

　　能拥有眼前的这一切，是刘慧鹏从前想都不敢想的。刘慧鹏告诉记者，以前，他一直靠做零工为生，多年来都是租房居住，搬了不下10次家。老伴身体不好一直在吃药，家里的主要经济来源就是低保金和他的一些微薄收入，每月除去房租，手头上所剩无几。

　　“我最大的心愿就是能有一个固定的住处，而且房租不要太贵。现在，我和老伴年纪越来越大，又没有固定收入，想拥有一个稳定的家只怕是个奢望了。”刘慧鹏说。

　　去年4月，在和邻居的一次聊天中，刘慧鹏听说政府建起了廉租房。抱着试试看的态度，他填写了一张申请表。一个月后，社区干部告诉刘慧鹏，他已获得了参加廉租房现场摇号的资格。听到这个消息，他半天没有回过神来：“难道天上真的掉馅饼了？”

　　拿到房门钥匙的那一刻，年近60岁的刘慧鹏高兴得差点跳了起来。

　　从以前的“租房”变为如今住进“廉租房”，一字之差，却为刘慧鹏一家带来了最体贴、最急需的保障，也带来了他们期盼已久的安居生活。

　　如今，刘慧鹏在小区附近一家超市找到了一份门卫工作，收入稳定又居有定所的刘慧鹏笑着对记者说：“我对今后的生活充满信心。”

　　“好在参加了新农合”

　　刘发招，会昌县周田镇梅子村村民。日前，64岁的她被查出患有肝炎，被送到赣州市第二人民医院进行治疗，4个月的时间，光住院、手术、医药费等就花去了7万多元。

　　当会昌县周田镇新农合管理办的工作人员把15394.27元的新农合补助金送到刘发招家中，她的儿子李小清说：“新农合减轻了家里的负担，也缓解了家里的压力，好在参加了新农合，否则，我们向亲戚朋友借的钱不知何时才能还上。”加上之前报销的4000多元，刘发招总共领到了近2万元的合作医疗补助金。

　　环顾刘发招家，土坯房，狭小的客厅，简单的家具。一家12口人，年收入不到3万元。虽然报付了2万元，但是家里依然背负着几万元的债务。

　　会昌县新农合管理办的工作人员告诉记者，按照刘发招的实际情况，她还可以领取到1.5万元的一次性民政医疗救助金。

　　原来，为了防止农民因病致贫产生新的低保户和低保边缘户，会昌县还对新农合补偿后，自付金额在5000元以上的参合农民实施一次性医疗救助，即对新农合补偿后自付金额5000元至1万元的按20%计算救助金额，1万元至3万元的按30%计算救助金额，3万元以上的按40%计算救助金额，救助金封顶线是1.5万元。

　　“新农合是真正地为农民看病难着想。”离开时，李小清对记者感叹道。

　　“让村民看到致富甜头”

　　从大余县南安镇往东2.3公里，一幢幢青瓦、白墙、雕花小窗的单门别院，错落有致地映衬在青山白云之下，宛若进入了城里的别墅区。

　　日前，记者走进南安镇东山村，只见宽阔平整的水泥路纵横交错，村内还有一个小型活动广场，广场内安放着一些健身器材。看着如今的东山村，谁能想到，它曾是2009年大余县“7·3”特大洪灾的受灾点之一。“洪水过后，到处泥沙淤积，地势有高有低，还长起了比人还高的荒草。”东山村棚下组村民刘人和告诉记者，他家的4亩多田也是受灾农田，祸不单行的是，作为养猪大户的他在2010年又因口蹄疫损失了50多头生猪。“是市审计局的‘三送’工作组帮助我们村向上争取资金，仅用两个多月的时间就完成了村里500多亩灾后农田的土地整治复耕，工作组的干部还专程上门，为我送来了养猪技术和信息资料。”

　　如今，刘人和又养了10头猪，复耕后的农田也通过土地流转获得了效益。“我女儿出嫁了，儿子在外务工，家里只剩我们老两口，农田整治好了也没有劳动力耕种。村里引进了甜叶菊项目，通过土地流转将村民的200多亩农田承包了出去，我的4亩多田每年可获得1000多元收入，不用辛苦劳作，收入又和种水稻相当。”

　　记者了解到，由于邻近县城，东山村村民大多进城从事建筑行业，村里的产业以蔬菜和花卉种植业为主。“在市审计局‘三送’工作组的帮助下，我们引进企业，通过与赣县方面合作，发展甜叶菊项目。”东山村村支书李永平给记者算了一笔账，甜叶菊每亩可产100公斤至150公斤，目前市场收购价为每公斤30元左右，每亩收益至少3000元。而种植水稻的话，一年两季的水稻收益为2000多元， 扣除成本，纯收益还不足1000元。同时，甜叶菊一般一年一季，收获之后还能再种植一季水稻。“我们希望通过示范作用，让村民看到种植甜叶菊的甜头，从而鼓励村民种植甜叶菊，将来，以‘公司+农户’的形式带动村民致富。”（李胜雄 记者谢若闲）