业界担心:PayPal借道银联有碍国内金融安全

　　美国电子商务公司eBay旗下支付工具PayPal上周证实,将与中国最大电子支付服务提供商中国银联合作,让中国消费者能够从海外商户购物并向其支付款项。同时该公司还宣布,今年将加强对亚洲市场的关注,到今年年底其亚洲员工总数将达到2000人,是现在的两倍。但这一合作却引起众多担忧,有金融行业人士称此举或将有碍目前国内的金融安全。

　　PayPal目前在中国的业务有很大一部分是eBay.com中国商户所做的交易,与中国银联合作将把这种业务扩展到中国巨大的消费市场。预计从第三季度开始,中国银联在国内的持卡人将能够把自己的银行卡与PayPal挂钩,并接触到全世界接近800万家网上商户。

　　PayPal称,与中国银联合作将帮助用户规避限制跨境交易的外汇管制。PayPal一位发言人说,公司将有能力促成跨境交易,因为中国银联已经得到中国相关监管机构的批准,可以从事跨境交易。

　　对于这一合作,很多金融业从业人士感到非常担忧,这样的担忧主要来自于金融安全层面。“国内银联用户的信息很容易通过这样的合作让国外公司PayPal获取,这对目前我们的金融体系将造成较大的威胁。”国内某商业银行电子银行部负责人表示。

　　按照目前规定,金融信息属于敏感信息,大部分是不允许外国公司进行保管和处理的。包括visa和万事达在中国落地事件中遇到的阻力和质疑也是金融安全方面的。尽管第三方支付领域的相关管理办法尚未出台,但根据此前央行颁布的《支付清算组织管理办法(草案)》显示,央行对行业从业者的资本结构有非常严格的限定,必须是内资占据绝大比例的公司才能从事这一业务,这显示出央行在金融安全层面的深思熟虑。而银联与PayPal的这一合作无疑在某种程度上与央行的相关规定存在冲突。

　　记者在网上也看到网民质疑说,银联手握全国十几亿张银行卡用户的信息,这样的合作会不会让中国用户的信息被PayPal这样的境外金融机构所掌握?虽然目前对这一合作的细节尚不清晰,但很难说这样的忧虑没有道理。按照国务院《征信管理条例(征求意见稿)》显示,个人交易信息也属于公民个人的金融信息和隐私信息,公民个人的金融信息放在国外应该也是不合规的,但PayPal的交易信息都是要通过PayPal总部处理的,因此包括用户的银行卡信息、收货地址信息、电话信息被PayPal掌握可能不可避免。