证券时报记者 伍 起
本报讯 随着地方融资平台潜在的信贷风险日益引起各界关注，上海银监局近日要求各大在沪银行金融机构对政府融资平台企业2009年底贷款逐笔梳理，对每笔贷款逐笔开展重新评审和严密的风险排查，并进行各项风险保全，防堵风险漏洞。
作为今年上海银行业金融机构信用风险防范的重点之一，为实现对政府融资平台企业风险防控，上海银监局对在沪银行业金融机构提出了“解包还原，重新立据；风险分类，保全有力；加强协作，整体评估”三大原则。
除了要求对每笔贷款逐笔进行风险排查外，还要求在沪银行在“解包还原”和“重新立据”工作的基础上，根据贷款实际风险状况认真开展风险识别和风险分类工作，并及时采取各项有效的风险保全措施。
据悉，政府融资平台企业贷款将按照还款来源进行分类，并给予相应的风险保全措施。对于具有稳定充足的现金流和第一还款来源、经济可持续、抵(质)押品完备且手续齐全的贷款，将可以按照商业化原则继续予以信贷支持；而对于缺乏第一还款来源、现金流不足的贷款，将积极落实第二还款来源，以确保还款有保障；对不符合相关规定投向产能过剩行业、违规挪用或资金闲置的贷款，将采取多种措施尽早回收。
上海银监局表示，由于目前大部分政府融资平台是在两家及两家以上银行办理业务，为了全面掌握该类企业的整体风险状况，该局将推动银行采取主评审行制度对政府融资平台企业开展整体风险评估工作，进行企业偿债能力分析，并对企业风险状况做出整体判断和评估。
目前，上海银监局已经着手布置了银行业金融机构先行自查，并将持续关注和跟踪各行政府融资平台企业风险防控工作的开展情况，不定期地进行抽查，并对工作开展不力的银行将采取相应的监管措施，以推动风险防控工作的顺利开展。
数据显示，截至2009年中，各级地方政府超过3000家融资平台的负债超过5万亿元，为2008年年初1万亿规模的5倍。该部分贷款在为基建项目筹措资金，支持地方经济发展的同时，也引发了监管部门对其信贷风险的担忧。
不过，对于监管部门严管此类贷款风险，也有市场人士表示，对地方融资平台的限制将可能使得那些由融资平台支持的地方项目建设面临资金“断尾”情况。
