2007年，农业银行面向“三农”市场定位确立后，开始着手准备规划起草工作。经过反复讨论、几易其稿，目前，已经完成规划起草工作。农业银行《"三农"业务中长期发展规划(2008-2017)》(以下简称《规划》)即将出台。《规划》明确了今后三、五、十年"三农"业务的发展目标，进一步表明了农业银行长期持续服务"三农"的信心和决心。
《规划》分析了"三农"业务发展面临的形势，提出在新形势下，农业银行改制不改服务"三农"方向，坚定不移地实施"三农"和县域蓝海市场发展战略，促进"三农"各项业务又好又快发展。《规划》提出，从2008年起，力争用3年的时间，到2010年，成功探索出"三农"业务发展的有效模式，对"三农"的信贷投放明显增加，"三农"金融服务明显改善。用5年的时间，到2012年，"三农"和县域市场蓝海战略取得重大进展，"三农"经营管理体系高效运作，在农村金融体系中的骨干和支柱作用更加突出。用10年的时间，到2017年，"三农"和县域业务发展成为全行的支柱业务，在农村金融市场上稳居领先地位，能够为"三农"客户提供全方位的优质金融服务。
《规划》目标体系分为服务"三农"覆盖面、贷款投向、绩效管理、能力建设等四个方面，并提出"到2011年，发行惠农卡1亿张、金融服务惠及4亿农村人口，覆盖面达到50%"、"财务重组后，三年内三农金融部贷款翻番、五年超两万亿、农户贷款五年翻两番"等振奋人心的宏伟目标。
同时，《规划》还针对农业产业化、农村城镇化以及县域中小企业、民生工程等，提出了相应的贷款投放指标和服务覆盖面指标。到2012年，对国家级、省级龙头企业的服务覆盖面达到90%、60%以上，农业产业化贷款余额达到1000亿元；对全国重点镇和全国建制镇的服务覆盖面达到95%、35%以上，农村城镇化贷款余额达到7000亿元；对县域优质中小企业的服务覆盖面达到30%以上，贷款余额达到8500亿元；对县域重点医院、重点高中等社会公共事业单位的服务覆盖面达到60%以上等等。
针对专注服务"三农"和县域业务的三农金融事业部，提出了资产回报率、成本收入比、不良贷款率、拨备覆盖率等绩效管理指标。此外，从产品体系、渠道建设、人才队伍、科技信息化等方面，规划了服务"三农"的能力建设目标。
《规划》提出，要大力支持现代农业、农业农村基础设施和农村城镇化、农村商品流通、农村社会事业发展，积极开展农村金融机构合作，大力扶持县域经济和县域中小企业发展。加强和改善农户金融服务，把服务好农户作为服务"三农"的工作重点，完善农民就业和农民工金融服务，满足富裕农民和县域居民的多样化金融需求。实施产品创新和科技促进工程，加强"三农"产品研发推广力度和科技支撑能力建设。建设"三农"新型信贷文化，探索专业化的"三农"信贷经营管理模式，不断完善"三农"信贷政策制度体系。建立适应"三农"业务特点的风险管理体系，强化"三农"业务风险管理。加强"三农"人才队伍建设，深入推进三农金融事业部制改革，努力打造专业高效的服务"三农"经营管理体系。
据悉，《规划》中部分工作已经启动，各分行各部门正在有序组织实施。为了保证规划的有效性和约束力,农业银行将把规划各项目标任务分解落实到各行、各部门，并建立规划执行监测报告制度和开展中期评估，确保规划落到实处，确保规划目标如期实现。可以预见，随着各项"三农"业务不断发展，客户规模不断扩大，"三农"金融产品不断丰富，农业银行服务"三农"将迈上一个新台阶，农业银行"三农"服务能力将实现新跨越。
