中国单位GDP能耗是世界平均水平2.2倍

2009年8月7日，南京钢铁厂炼钢车间里工人在钢炉前工作。 安心/CFP

【财新网】（综合媒体报道）12月28日上午，国家发改委主任张平向全国人大常委会作报告时透露，2010年中国单位国内生产总值能耗是世界平均水平的2.2倍，主要矿产资源对外依存度逐年提高。

据中新网报道，张平指出，尽管“十一五”时期节能减排和生态建设取得了积极成效，但能源消耗仍然偏高，环境污染仍很严重，生态环境仍十分脆弱。2010年中国单位GDP能耗是世界平均水平的2.2倍，主要矿产资源对外依存度逐年提高，石油、铁矿石等均已超过50%。

据上述报道，2011年前三季度，单位国内生产总值能耗仅下降1.6%，氨氮排放量下降0.9%，氮氧化物排放量不降反升7.2%。固体废物、危险废物、持久性有机物等持续增加，重大环境污染事件时有发生。农村和土壤环境问题日益凸显，水土流失、草原退化等生态问题十分突出，一些地区资源环境承载能力接近极限。

据财新网报道，国家发展和改革委员会副主任解振华此前透露，2011年第一季度单位GDP能耗只降低了0.8%，前三个季度为1.6%，距离今年要完成3%—3.5%的任务还有相当大的差距，因此，当时国务院专门召开了全国电视电话会议，进一步推动节能减排。

2011年9月7日，国务院印发了《“十二五”节能减排综合性工作方案》（下称《方案》）。该《方案》明确，“十二五”节能目标为：到2015年，全国万元GDP能耗下降到0.869吨标准煤（按2005年价格计算），比2010年的1.034吨标准煤下降16%，比2005年的1.276吨标准煤下降32%。“十二五”期间，实现节约能源6.7亿吨标准煤。

据上述《方案》，“十一五”期间，全国单位GDP能耗降低19.1%。基本实现了“十一五”规划设定的约束性目标，扭转了“十五”后期单位GDP能耗和主要污染物排放总量大幅上升的趋势。