苏传辉：推进经济社会科学发展进位赶超

    市第四次党代会立足时代发展新起点，提出了一系列新论断、新思路和新举措，体现了工作思路的开放与创新，为我市经济社会发展描绘了更加美好的蓝图。石城县要以此为契机，牢固树立发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本理念，加快推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化和发展生态化，大力实施强攻工业，主攻旅游，产业兴县，富民强县发展战略，努力实现石城经济社会科学发展、进位赶超。

　　以产业为依托，做大经济总量。一是发展低碳工业。围绕矿产品精深加工、现代轻纺、新型矿山机械、绿色农产品加工等重点产业突破工业。二是发展休闲旅游业。围绕“创建3个4A级精品景区”和“创建全国休闲农业与乡村旅游示范县”主攻旅游业，力争至2015年全县实现旅游总收入5亿元以上。三是发展生态农业。按照“山下烟叶、白莲、有机蔬菜，山上油茶、香樟”的模式，引导广大农民巩固生态农业。四是发展现代服务业。围绕宾馆、餐饮、娱乐、商贸、物流、信息等重点产业，大力发展现代服务业。

　　以项目为抓手，加快发展步伐。今年初，县里确定了55个重点项目，截至目前，55个项目中已开工33个，完成投资6.2亿元。今后，要坚持将城市重点工程、重点产业分解为各个具体项目，通过每年抓实一批重点项目促进产业建设，确保到2016年，全县完成固定资产投资60亿元。

　　以生态为龙头，谋求长远发展。一是做好“封”字文章。严格项目准入，坚持不上污染企业和高耗能企业，并继续推行“零”砍伐指标和全封山制度，从源头上保护生态。二是做好“造”字文章。制定全县造林绿化5年规划，并以“一大四小”工程建设、油茶产业示范县建设、公益林建设和“森林十创”活动为抓手，大力植树造林，使城乡尽快绿起来。三是做好“营”字文章。引导林农依法转让林地，吸引有资金、有技术的公司、大户，采取“公司+基地+农户”的运作模式，大力发展油茶、芳香、速生丰产林、桂花苗木等林业产业，使“山上经济”成为我县经济的又一增长点。

　　以民生为根本，实现成果共享。通过严格执行上级控制房价政策、强化土地供应、加强对闲置用地的利用、规范商品房交易等措施，解决住房难题；通过加大劳动力转移培训、发放小额担保贷款、开发公益性岗位等措施，缓解就业难题，确保“十二五”期间，城镇调查失业率控制在4％以内；严格执行上级有关社会保障的政策措施，力争城镇职工医保覆盖率、城镇居民医保覆盖率、新农合参保率均达到100％；切实加强社会管理，完善公共服务体系。

　　以党建为保障，凝聚发展合力。今年以来，石城的党建工作开展得有声有色：在全市率先对科级干部进行了学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神集中轮训；推行“五动五提三差额”的方式选拔科级干部，探索建立换届候选人用人新机制；在全县范围内清理了人员编制，组织了公开选招（调）工作人员工作。今后，要继续弘扬亲民务实的干部作风，深化干部下基层“送政策、送温暖、送服务”活动和干部队伍“治庸、治懒、治散”活动，全面落实党建工作责任制，全力推进党的思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设和体制机制建设，确保党建工作再上新台阶。（苏传辉　作者系石城县委书记）