赣州金融网专稿 １０月３１日，赣州市金融学会在人行赣州中心支行举办了“金融支持赣州经济加快与转型发展研讨会”。会上学习交流了来自市人民银行 、市银监分局、市农发行、市工行、市中行、市建行、市邮储银行、市招行等金融机构的学术文章。赣州金融网将陆续刊载本次研讨会的优秀学术交流文章，以飨读者。

    今年初，国家明确提出了新开工保障性住房和棚户区改造住房1000万套的建设任务。目前，各级政府在全力推进当地保障房建设，但与地方政府的高投资热情形成鲜明反差的是银行业机构对参与地方保障房建设谨慎冷静，尤其是对公租房、廉租房项目缺乏支持意愿，表现出“地方政府热情高，银行介入冷静”的“一热一冷”现象。

    为破解银行支持地方保障性住房建设“瓶颈”问题，加大信贷支持力度，赣州银监分局对此开展了专题调查。

    一、全市保障房建设及银行贷款支持情况

    从政府层面看，赣州市政府把保障房建设列入 “十二五”整体规划，作为重大民生工程来抓；分别组织相关部门到重庆、上海、江苏等先进地区学习经验；在管理机构上成立了保障性住房中心、棚户区改造指挥部等；在公司平台上，组建了市保障性住房投资建设有限公司、市保障性住房管理公司、市保障性住房拆迁安置公司等；还相继出台了一些优惠政策。“十二五”期间，赣州市计划新建公租房382.46万平方米、63742套，廉租房273.95万平方米、54790套，棚户区改造929.23万平米、44625套，其中：2011年新建公租房42000套，廉租房21150套，改造棚户区29060套，发放租赁补贴19000套，开发经适房2558套，国有工矿、林区和垦区改造6165套，初步测算投资总额达100亿元以上。

    从银行信贷支持情况看，截止2011年3月末，赣州市14家银行业金融机构中有3家机构共计发放保障房贷款余额23970万元，仅占全市房地产贷款余额的1.09%。按机构划分：建行贷款10000万元，赣州银行贷款6800万元，农信社贷款7170万元。按具体贷款用途划分：棚户区改造贷款16800万元、占比70%，限价商品房开发贷款4000万元、占比16.7%，农村危房改造贷款1679万元、占比7%，廉租房贷款1091万元、占比4.6%，经适房贷款400万元、占比1.7%。

    二、当前银行业支持保障房建设面临的难点与矛盾

   （一）建设规模大，地方财力匹配难。