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三大因素掣肘 绿色信贷推行缓慢

来源:证券时报    作者:佚名    发布时间:2009年11月27日

  来自银监会不完全统计数据显示,近5年来,节能环保项目贷款总额逐年增加,但节能环保项目贷款额占贷款总额的比例仍然偏低。这一比例最高的2008年仅为3.11%。

  一度被热炒的绿色信贷如今却面临着“雷声大雨点小”的尴尬局面。受政策标准模糊、技术风险较大、实现机制缺乏三大因素制约,绿色信贷在推行中并不顺利。

  银行冷对绿色信贷

  据发改委人士介绍,“十一五”期间,我国节能投资总额累计可达6000亿元以上,每年可提供1.5亿吨至2.25亿吨二氧化碳核定减排额度,这意味着每年碳减排交易额可高达22.5亿美元。

  虽然蛋糕如此巨大,但各家银行的反响却并不热烈。来自银监会不完全统计数据显示,近5年来,节能环保项目贷款总额逐年增加,但节能环保项目贷款额占贷款总额的比例仍然偏低。这一比例最高的2008年仅为3.11%。

  接受采访的商业银行人士大多表示,支持低碳经济的信贷在现实中很难盈利,目前一些银行并未制定具体的计划,也没进行过专门的统计。

  交通银行相关人士指出,绿色信贷的技术风险成为银行投资的顾虑。例如,向低碳经济转型中企业成本大幅上升、盈利能力下降带来的产业风险。而目前,商业银行对低碳经济企业,尤其是私有企业的风险评估指数非常高。

  “绿色信贷业务对银行来说风险很高,有点类似风投业务。”浦发银行人士称。

  标准模糊执行难

  除了技术风险,政策标准的模糊也极大地制约了绿色信贷的推广。

  银监会人士介绍,目前,绿色信贷业务规划还是停留在政策层面上,没有统一的标准,重点依靠银行内部控制机制来推动执行,这造成了银行绿色信贷各行其是的局面。

  建行总行人员表示,进行绿色信贷业务数据统计涉及对贷款投向和企业项目的考核评估,是一个非常复杂的过程。银行没有专门的部门去统计绿色信贷,只能根据相关政策一点点计算出来。而且,由于国家并没有出台统一的统计标准,因此,统计数据基本上是“各成一家”,没有什么可比性。

  关于绿色信贷,最常见的一种现象是:由于各家银行执行标准不一,有些绿色信贷项目在这家银行贷不到款,转身到另外一家却可以贷到。

  社科院金融研究所银行业研究室主任曾刚认为,现有政策缺乏清晰的标准,这给银行执行带来了困难。

  据悉,为了解决这个问题,环保部、银监会已经开始加强对绿色信贷、节能减排等金融机制具体措施落实的研究。

  动力缺乏创新少

  业内人士指出,由于缺乏激励、考核等相关实现机制,银行没有动力去执行绿色信贷政策,具体操作滞后。

  “目前,这些对低碳经济的融资除了做财务顾问是中间业务以外,在财务报表中仍然都体现为贷款业务。”浦发银行投行部主管郑大卫称。

  据工商银行 人士介绍,目前国内银行业关于绿色信贷的业务创新还较为落后,一些绿色信贷的新型模式通常是借鉴发达国家,比如开发相关的节能减排融资产品。

  此外,更直接模式的就是与国际机构进行合作,在这种模式下,银行把涉及绿色信贷的风险评估交给咨询融资机构去打理,这样就省去了一定的信贷评估成本。

  据国际金融公司的数据显示:2009年上半年,兴业银行 与该公司合作的节能减排贷款共98笔,贷款金额共37亿元人民币;北京银行贷款共8笔,贷款金额共1.18亿元人民币;与上海浦东发展银行已合作完成1个备批项目。

  但这种与国际机构的合作的模式也并不成熟。 业内专家表示,对于绿色信贷,国内外还都处于摸索阶段,都在寻找一条对银行、企业都有动力的融资模式。

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来源:证券时报

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