发改委公布调整电价地区时间 暂缓电荒现象

中广网北京5月31日消息（记者李小雨）面对多省市出现“电荒”现象，发改委今天（30日）下午召开电价调整通气会，公布了针对15个省市电价调整的范围、时间和原因。专家认为，目前的情况采取调整电价的措施非常必要，能暂时缓解“电荒”问题，但长期根治还需国家能源战略规划长效机制。

这次电价调整只针对部分地区，发改委目前确定了山西、青海、甘肃、江西、海南、陕西、山东、湖南、重庆、安徽、河南、湖北、四川、河北、贵州15个省市的电价调整，上网电价平均调整2分钱左右，销售价格，平均每千瓦时1分67。其中，湖南、安徽、江西，上网电价和销售电价都是从6月1号执行。其余省市，上网电价是4月10号实施，销售电价从6月1号实施。

据发改委介绍，调整电价最重要的原因是满足电力供需，保障电力供应。今年由于干旱，水电呈现负增长，电煤供应持续紧张。再加上电力需求增长过快等因素，电力供应形势偏紧，有20多个省市出现“电荒”采取了限电供应措施，特别是湖南、浙江、江西等省市，未来预计电力缺口在3千万左右。

另一方面，电煤价格的大幅上涨，银行利息的上调，对发电企业的经营影响很大，国家发改委经济研究所所长刘树杰分析，适度上调电价可以促进电力企业正常运行健康发展。

刘树杰：是希望能够缓解部分火电企业经营困难的局面，改善他们的经营状况，使他们能够正常的运营。这样使我们的电力供给能力能够有效的发挥。

面对严峻的“电荒”问题，厦门大学能源经济研究中心主任林伯强认为，电价调整十分必要。

林伯强：不调价的可能性是没有电荒，一电荒调价就不可避免。因为不调价问题更大，对通货膨胀影响更大，如果开始限电的话，原材料成本上涨，产量开始减少，产量减少供给就减少，需求又不动的话，价钱肯定往上走的，对通货膨胀的影响很大。

但是，刘树杰认为，调整电价只能起到短期缓解作用，并不能彻底解决“电荒”问题。

刘树杰：短期看还是有一定的作用，但是我认为还不够。电荒的原因很复杂的，不仅仅是电价的问题，不可能从根本上解决问题。另外，电力的增长速度，和我们国民生产力对电力的需求，还不够协调，这个问题涉及到整个国家能源的战略规划布局，是一个长期问题，仅仅靠这样一次小规模的局部地区的电价调整，不能根本解决问题。

林伯强也认同这一观点，他认为“煤电联动”是彻底根治“电荒”的方法。

林伯强：发电是一个产业链，有三个环节，煤、电、电网，这三个点兼顾。目前电价是控制的，煤价是涨的，肯定不可持续。所以比较中长期的长效机制，还是要把整个产业链理顺。还是煤电联动，让价格不能涨很快，稳定慢慢涨。如果慢慢涨，煤价不能涨很快。言下之意，对煤价也得控制。是以形式的办法还是市场的办法都必须控制。

发改委还提到，为了不增加居民用电支出，居民电价不在这次调整范围内，不会对CPI造成直接影响，但是间接微弱影响是有的。