民营企业再获政策加持 专家解读现代企业制度19条举措

    5月27日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善中国特色现代企业制度的意见》。《意见》提出的19条具体举措涵盖健全企业产权结构、完善公司治理、发挥资本市场对完善公司治理的推动作用、打造创新型企业组织形式等方面。

    专家表示，这份文件的一个鲜明特点在于制度创新。对中国特色现代企业制度进行了顶层设计，有利于引导企业完善现代企业制度，提高治理效能，把治理优势转变为竞争优势、创新优势和发展优势，更好地适应市场竞争和转型升级的需要。

    民营企业服务保障体系进一步健全

    在这19条具体举措中，多条和民营企业密切相关。

    国家发展改革委在解读意见时表示，将在多个方面继续下功夫，进一步健全民营企业服务保障体系。

    意见中提出，支持民营企业优化法人治理结构，鼓励有条件的民营企业规范组建股东会、董事会、经理层，鼓励家族企业逐步建立现代企业制度等。

    清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜：特别是对民营企业来说，提供一种方向性的指引，能够推进一种更有效率的治理结构，也能够推行一种更加有效的运行机制，能够为企业的健康发展提供更加重要的助力。

    国家发展改革委相关负责人表示，本次出台的意见和日前正式实施的《中华人民共和国民营经济促进法》都强调，健全民营企业服务保障体系，接下来，将重点在多个方面下功夫：破除市场准入障碍，强化要素保障，实施好新版市场准入负面清单，全面开展市场准入效能评估，完善涉企支持政策直达快享、“免申即享”机制，支持民营企业在新兴产业、未来产业投资布局，依法保护民营企业和民营企业家合法权益。

    创新合力不断强化大中小企业协同高效

    健全企业激励创新制度是本次意见聚焦的一块重要内容。专家解读指出，意见将引导企业加快打造开放协同高效的创新生态。

    意见中从创新组织形式、完善要素配置、健全激励机制等三个方面为企业创新谋划方向，具体包括：推动企业引进或共建一批新型研发机构;健全企业与高校、科研院所科研人员双向流动机制;推动大型企业向中小微企业开放创新资源等。

    专家解读指出，这在一定程度上将解决以往单个企业创新资源不足、力量分散的问题。

    国家发展改革委宏观经济研究院副院长郭春丽：当前，科技创新已经进入了分工协作、整体推进的大科学阶段，大中小企业协同创新是推进创新的有效途径。这个文件立足形成创新合力，对于大企业向中小企业开放创新资源、提供技术牵引和转化支持提出明确要求;同时鼓励企业实施协同创新合作，塑造大中小企业协同高效的创新格局。