春备耕生产开局良好资金缺口问题应予重视-赣州金融网

主题

春备耕生产开局良好资金缺口问题应予重视

作者

谭启新（人民银行全南县支行）

调研背景

日前，为全面了解全南县春耕备耕生产形势，人民银行全南县支行对县农信社、县农业局、县农技推广中心、县供销公司、种粮农户进行了调查走访，认为目前农户春耕生产积极性较高，备耕生产开局良好，但农资价格上涨过快，农户种植成本明显增加，生产资金缺口较大等问题仍十分突出，应引起有关部门高度重视。

调研时间

2010年3月

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3899万，其中：春播生产资金总需求量7800万元。农民自筹、政府投入、金融机构支持等可筹集4850万元，资金缺口仍有2950万元。

   （四）贷款规模控制措施，抑制了支农贷款的投入。

    据对200户农户问卷调查显示，2011年需申请贷款户占调查总户数的68.5%，比去年增加12.6个百分点。其中，1万元以下小额农贷的有58户，增加了5.76个百分点；需申请1～5万元贷款的54户，增加了4.8个百分点；需申请贷款5万元以上的有35户，增加了4.68个百分点。

    但自2010年以来连续9次上调存款准备金率，收缩了辖内涉农金融机构的流动性，减弱了其支农实力。特别是2011年2、3月上调存款准备金正值春备耕生产季节，收缩地方法人金融机构可用资金，对其增加春备耕生产资金投入影响较大，农村信用社不断压缩信贷投放，农户备耕生产资金需求无法得到及时满足。

    二、相关建议

   （一）建立完善农资淡季储备、旺季销售制度，平抑农资价格。建议国家协调有关部门建立农资淡季储备、旺季销售制度，同时建立农资专项储备基金，专项用于农资储备，平抑春耕备耕季节农资价格，保护和调动广大农民种粮的积极性。对于部分种子缺口大的乡镇，建议通过行政、协调、政府补贴等各种形式调剂解决种子缺口。

   （二）强化农资市场价格监管，降低农业生产成本。农业、工商、质监等部门及时组织开展农业生产资料质量检查，加大对种子、化肥、农膜、农药等农资市场的监督管理，严厉打击借机涨价行为，降低农资商品价格，降低农民种植成本，确保春耕备耕生产资料的质量。

   （三）加大农业投入力度，有效改善农业基础设施。适当增加农民的价格补贴，提高农民种粮等绿色农业补贴标准，降低农资价格上涨对农民利益的影响。尽量提前补贴发放时间，确保农业补贴尤其是农资综合补贴在备春耕时发挥“及时雨”作用。增加有效投入，支农专项经费提前下拨，缓解农民资金紧缺的问题。加强农田水利基础设施建设，提高农业抗旱防灾能力，提高粮食生产效率。

   （四）对主要涉农金融机构，适当增加信贷投放量。对支持涉农金融机构执行灵活的季节性货币信贷政策，涉农金融机构要不断创新农村金融产品，提高“三农”服务水平，为农业有效可持续发展提供政策平台。

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