赣州市创新实施“整村担保”融资分险模式助力乡村振兴

2022年以来，江西省赣州市以普惠金融改革试验区建设为契机，发挥政府性融资担保机构增信作用，在银行“整村授信”工作的基础上，引入政府性融资担保机构建立风险分担机制，首创性设立了“整村担保”融资分险模式，鼓励银行加大对乡村振兴领域的信贷支持。从实践来看，实现了市场主体受惠、政府性融资担保业务改善、银行信用风险改善等多方共赢目标，形成了一条可复制、可推广、可持续的政府融资分险新模式。

“整村担保”融资分险模式于2022年3月在上犹县试点运行，2023年市政府印发《赣州市全面推广“整村担保”融资模式助力乡村振兴实施方案》，在全市范围内推广运用。截至目前，模式已实现赣州县（市）全覆盖，各县（市）融资担保公司投入2.5亿元备付金存入合作银行，担保整村等贷款18.6亿元，其中首贷户、新市民主体1289户4.2亿元。

据悉，“整村担保”融资分险模式，是坚持“政府主导、市场引导”原则，以政府性融资担保公司设立备付金并存入合作银行，对满足条件的农户、新市民等市场主体在合作银行的信用贷款实施整体担保，并通过引入信用条件控制、整体质量控制、风控质量激励机制、交易成本控制，有效克服传统政府增信机制面临的逆向选择、道德风险，提升银行敢贷愿贷意愿，降低农户、新市民等融资成本。