人行龙南支行力求“九突破” 力争“五提高”

   （赣州金融网讯）为全面贯彻落实人行南昌中支“三农”发展金融支持服务年活动，结合龙南县实际，人行龙南县支行成立“三农”发展金融支持服务年活动领导小组，要求各银行业金融机构要根据本单位的特点和实际，广泛开展宣传工作，充分运用电视、街道电子屏幕、宣传单、横幅标语等媒介广泛开展宣传，提高社会各界参与的积极性，大力开展“三农”发展金融支持服务年活动，创造良好的服务氛围，力求在九个方面有所突破：

    一是加强政策引导，探索建立县域金融服务的评价机制。人行龙南县支行将充分运用差别准备金动态调整，支农再贷款等政策工具，引导更多信贷资金投向“三农”领域，进一步增加粮食生产、现代农业、农田水利基础设施、农业产业化信贷投入，并继续推动全县农村金融产品和服务方式创新工作，探索建立县域金融服务的评价机制。

    二是完善授权授信制度，赋予基层行社合理的信贷审批权限。要求县内各银行业金融机构要根据本单位实力和基层行社的经营情况，实行差别授权和权限弹性管理，授予基层乡镇行社一定的经营自主权，并建立适合自身特点的信贷管理考评体系，实行分类管理、分账核算、单独考核，以调动信贷人员信贷营销的积极性和主动性。

    三是创新金融产品，满足“三农”的金融需求。指导县内各银行业金融机构积极开发和引入多样化，有特点，适应“三农”需求的金融产品。加强与信用协会或农村专业合作社等的合作，运用联保、保险基金和风险保证金等联合增信方式，满足信用共同体成员的有效信贷需求。积极推动和发展“公司＋农户”、“公司＋中介组织+农户”、“公司+专业市场+农户”等促进农业产业化经营的信贷模式，充分发挥农业产业化经营辐射拉动作用，提升优质高效特色农业。

    四是创新贷款担保方式，扩大有效担保品的范围。要求各银行业金融机构根据农业发展情况和农村经济特点，依照相关法律，进一步扩大农户和农村企业申请贷款可用于担保的财产范围，积极规范和完善涉农担保贷款业务操作流程，建立健全涉农贷款担保财产的评估、管理、处置机制。按照因地制宜、灵活多样的原则，探索发展大型农用生产设备、林权、水土或滩涂使用权等抵押贷款，规范发展应收账款、股权、仓单、存单等权利质押贷款。原则上，凡不违反现行法律规定，财产权益归属清晰，风险能够有效控制的各类动产和不动产，都可探索用于贷款担保。

    五是大力发展农村消费信贷市场，促进农村消费的扩大。要求各银行业金融机构加强消费信贷政策深层次研究，配合国家收入分配制度改革、完善社会保障体系、城镇化建设等各项政策措施的推进，研制开发符合城乡居民消费特点的消费类信贷产品，改进消费信贷业务管理方式，积极开拓农村消费信贷市场。人行龙南县支行将对农村地区消费市场和消费信贷数据进行监测和采集，全县监测点数量为乡镇总量的10%。

    六是加强金融基础设施建设，完善县域用卡的环境。做好第二代支付系统，ACS系统和网上支付跨行清算系统等重要业务系统的推广上线和应用，延伸和健全支付服务网络。涉农金融机构要大力推进农村地区便民金融服务点建设，延伸扩大银行金融服务，构建完善的农村地区基础金融服务网络，推动全县农村支付服务环境建设的全面铺开。加大对金融空白点的农村地区支付服务力度，稳步推进农村地区小额助农取款业务试点工作。县农村信用社要继续加大“金融服务便民点”的建设力度，不断扩大自助转账终端的覆盖范围。增加ATM、POS机具布放密度，方便农户刷卡消费和办理转账、现金业务。

    七是积极探索发行企业票据债券，拓宽农业产业化龙头企业融资的渠道。鼓励业务经营好、资信优良、发展前景好的农业产业化龙头企业，采用“分别负债、统一担保、集合发行”的方式，在银行间市场探索发行农业产业化龙头企业集合债券、集合票据，各有关银行业金融机构要积极筛选2—3家农业产业化龙头企业进行精心培育，待条件成熟，择机发行集合票据和债券，并为企业提供好增信和承销服务。

    八是加快推进农村和中小企业信用体系建设，构建信用激励约束的机制。人民银行将通过各种途径，加大对农户和中小企业的信用宣传工作，依托中小企业信用档案管理系统，为中小企业建立信用档案，继续举办企业信贷资质培育活动，积极培育中小企业信用意识，引导中小企业建立、健全内部信用管理制度和财务制度，协调推动地方政府成立农村信用担保组织，增加对农村、农民、农业的政策扶持和信贷投入力度，继续开展文明信用农户、金融信用乡镇、金融信用企业评选活动，落实好对它们的各项倾斜政策，真正构建“守信爱益、失信惩戒”的信用激励约束机制。

    九是强化人民币管理，努力营造放心、方便、整洁的用币环境。人民银行在保证现金总量供应基础上，将有针对性地加大小面额人民币投放，做好人民币投放回笼渠道疏通工作，有效改善流通中人民币整洁度和券别结构，同时，将加大对农村地区的反假货币工作力度，组织力量深入乡村、圩镇、街道开展反假货币知识宣传，扩大宣传覆盖面，并进一步规范农村地区金融机构营业网点反假货币管理工作，增强其防范堵截假币功能。
“三农”发展金融支持服务年活动领导小组将对各单位的活动开展情况进行督促检查，要求各单位年终认真总结活动开展的经验，人行将进行评比，并组织召开全县金融工作会议，进行经验总结交流和表彰，对工作主动、落实好的金融机构予以表彰，对工作不到位的单位予以通报。

    通过以上措施的实施，最终实现“五方面提高”，即：信贷投入方面，力争2011年全县中小企业贷款、涉农贷款、涉林贷款增速高于全县全部贷款增速，余额和增量贷存比高于上年水平；支付结算方面，力争全县人均持卡量达到0.8张/人，自动存取款机（ATM）0.5台/万人，刷卡终端机（POS）0.6台/万人，刷卡消费交易量占社会消费零售总额的10%；信用建设方面，建立健全全县农户、农民专业合作社、农村企业等农村经济主体电子信用档案38413份，力争覆盖率达60%；金融产品方面，在巩固和提升原有创新金融产品成果的基础上，力争2011年涉农金融机构至少要有1项以上适合“三农”发展特点的创新金融产品；金融宣传方面，建立金融宣传工作长效机制，凡涉农金融机构基层网点每年必须深入乡村至少组织开展1次以上反假货币等金融知识宣传活动，力争使农村居民反假货币知识知晓率达到85%，使全县流通中人民币整洁度和券别结构有明显改善。