央行紧急调研银行委贷和承兑汇票余额变化情况

    大智慧阿思达克通讯社10月13日讯，两位消息人士向大智慧通讯社独家透露，央行正在紧急调研银行委托贷款和承兑汇票的余额变化情况，要求各中心支行于10月14日前上报相关数据与分析。

　　一位了解此事的消息人士称，央行是在10月11日通过电话传达的通知，并未下发正式文件，亦未说明调研原因，“算是临时紧急调研”。

　　另有央行地方支行人士证实了上述消息，他表示，“11日下午接到省中心支行的电话通知，要求我们下周一（13日）前上报辖内委托贷款和承兑汇票的余额变化情况，这么一句话，没有其他任何说明，我们也不清楚紧急调研的目的。总行要求各中心支行是下周二（14日）前上报。”

　　业内人士猜测，央行此次紧急调研，不排除与影子银行有关。大智慧通讯社日前从央行人士处独家获悉，央行拟构建影子银行的监管体系，正在进行前期调研。

　　IMF最新发布的《全球金融稳定报告》认为，影子银行问题在中国比较突出，其融资增速已达到银行信贷增速的近两倍，需要监管者们更为密切地监测。

　　《报告》并指出，在中国，委托贷款、信用贷款是构成影子银行社会融资的主要部分，且都游离于受到高度监管的银行体系之外。此外，中国的影子银行还包括公司债券和银行承兑汇票，后者指由银行开立担保函，它的客户可以用来为交易融资。许多迹象表明，有一些业务（如对公司的贷款）从传统银行转移到非银行部门。

　　委托贷款方面，央行披露的数据显示，今年1月至8月，我国新增委托贷款将近1.65万亿元，占社会融资规模达14%，这一数字创下今年2月以来的新高。2013年委托贷款新增2.55万亿元，同比多增1.26万亿元，相当于2013年全年新增人民币贷款的28.6%，新增规模达到2012年的近两倍。且需要注意的是，2013年末委托贷款的余额高达8.2万亿元，而2011年底委托贷款余额仅4.96万元，两年时间激增65%。

　　虽然委托贷款正式的监管办法尚未出台，但其中的风险，早已经引起了监管部门的关注。央行在2013年金融稳定报告中曾指出，“部分上市公司为追求高额收益，盲目发展非主营业务，通过银行贷款和发债等方式融入低成本资金，用于发放委托贷款或购买理财产品，不仅可能导致上市公司主业空心化，影响实体经济发展，当贷款项目或理财产品出现风险时，还可能将风险倒灌回银行体系”。

　　今年以来，委托贷款的监管政策也在逐渐加码。大智慧通讯社此前独家报道，央行近期先后下发《关于将委托贷款信息全面纳入金融信用信息基础数据库的通知》和《关于规范委托贷款统计相关事宜的通知》，要求将委托贷款信息全面纳入金融信用基础数据库，信息报送存在问题的机构应于2014年底完成整改工作，并要求财务公司确保在2015年上半年完成正式接入工作；同时，央行规定金融机构发放的银团贷款纳入普通贷款核算，不得计入委托贷款。

　　与此同时，继银监会主席尚福林在年中工作会议上表态下半年“研究出台委托贷款管理办法，规范委托贷款业务”后，上海银监局9月下发《关于对异地在沪中小商业银行委托贷款调研的通知》，摸底各行委托贷款现状并征求意见。

　　承兑汇票方面，央行货币政策报告显示，2014年6月末，全国银票承兑余额为10.2万亿，比年初增加了1.2万亿，同比增长11.4%，上半年承兑的发生量为11万亿。在金融机构中，12家股份制银行是银行承兑汇票发行的主力，2014年6月末的数据股份制银行余额是4.54万亿元，约占市场总量的44.5%，五大行余额是2.1万亿元，约占市场总量的21%，其中金融机构为3.56万亿，约占市场总量的35%。

　　浙江一家城商行分行行长向大智慧通讯社表示，尤其对中小银行来说，做承兑业务很积极，主要因其带动保证金存款的增长，对银行对公存款贡献大，但也存在客户以虚假购销合同和增值税发票等方式，套取银行资金，风险不小。