全市金融暨企业上市工作会上 市人民银行行长钟敏发言

   （本站讯）2月27日，全市金融暨企业上市工作会议在赣南宾馆举行。会议总结了2009年全市金融工作，分析了金融工作面临的新形势，研究部署了今年金融暨企业上市工作。

    会上，市人民银行行长钟敏就全市金融服务体系工作情况发言。他说，过去的一年，全市金融服务体系建设成员单位紧紧围绕“对接长珠闽，建设新赣州”的发展战略，突出“一条主线、六个重点”，紧扣“三个形成”（形成载体、形成机制、形成环境），精心组织，狠抓落实，大胆创新，纵深推进金融服务体系建设，有力地支持了全市经济平稳较快发展。2010年，全市金融服务体系建设工作要以科学发展观为统领，按照“三个形成”工作思路和全市十大体系建设工作的统一部署，以“进园区、进市场、进社区” 为主抓手，进一步解放思想、转变观念，认真落实适度宽松货币政策，不断改善优化金融生态，着力推进和深化金融改革，切实提升金融服务能力，增强金融业的综合实力，促进全市经济金融健康、协调发展。

    2009年金融服务体系建设工作的回顾

    以促进发展为主线 在扩大信贷总量上取得了新实效

    2009年，为积极应对国际金融危机带来的不利影响，年初市政府出台了《关于当前金融支持经济发展的实施意见》，从用好用活适度宽松货币政策、加快建设现代金融体系等方面提出了16条具体的实施意见。至12月末,全市各项贷款634.71亿元，比年初增加208.86亿元，同比多增115.55亿元，增长49.05%，高于全省平均增速9.41个百分点，连续两年居全省和赣粤闽湘四省七市的第一位。

    以载体建设为抓手 在深化金融改革上取得了新实效

    全市金融服务体系建设成员单位认真贯彻落实进一步加快十大体系物质载体建设的精神，加强与各方的协调，强化措施，积极推动实施金融机构“走出去、引进来”发展战略，深化金融体制改革，金融组织体系不断健全和完善。一是引进股份制银行工作进展顺利。招商银行、交通银行、南昌银行相继进驻我市。二是赣州银行实现县域机构全覆盖，跨区分支机构新余、宜春、南昌分行已开业。三是小额贷款公司试点成效明显。首批获省政府批准设立通盈小额贷款公司和汇民小额贷款公司累计放款2.18亿元，支持了14家小企业、307户个体户和32户农户的经营发展。四是证券、保险机构不断发展。

    以高效服务为宗旨 在提升服务水平上取得了新实效

    全市各金融机构积极推进产品创新、机制创新、流程创新，使金融服务水平不断提升。一是积极推进农村金融创新方式试点。我市龙南、寻乌两县被纳入全省12个农村金融产品和服务方式创新试点县之列。二是积极推进加强保险、证券服务。推进政策性农业保险试点工作，宁都、兴国列入全省水稻保险试点县，寻乌列入全省柑橘保险试点县。三是积极推进拓宽融资渠道。积极支持企业通过票据市场、债券市场、资本市场等拓宽融资渠道。

    以环境优化为前提 在金融生态建设上取得了新实效

    积极推进“中国金融生态城市”创建活动，我市被评为“中国金融生态城市”。一是加强金融知识宣传普及。二是加大征信体系建设力度。三是推进信用创评活动开展。四是推进担保体系逐步完善。五是开展处置非法集资工作督查。

    以和谐共赢为目标 在加强银企合作上取得了新实效

    进一步完善政银企沟通平台，推进政银企合作，实现合作双赢。全辖共组织项目推介会、银企签约会20余次，推介项目300余个，签约贷款金额38.91亿元，授信额度49.23亿元。

    以协调推进为手段 在形成工作合力上取得了新实效

    在金融服务体系建设中，各成员单位坚持做到部门之间联袂互动，系统内部之间整体联动，并且加强与各分体系之间的协调，加强对县（市）体系建设的指导。同时充分利用电视、广播、网络、报刊、宣传牌等媒体和平台，通过举办金融服务体系建设新闻发布会等形式多样的活动，大力宣传金融服务体系建设，积极营造金融服务体系建设的浓厚工作氛围，从而促进了市本级各成员单位整体参与、齐头并进，上下级间同步推进，形成了金融服务体系建设强劲工作合力。

    2010年金融服务体系建设工作打算

    切实做大信贷投放总量

    切实增强信贷投放意识，紧密围绕全市经济发展目标，及时跟进产业政策和经济发展规划，坚持把扩大信贷规模作为重中之重，用足、用好、用活信贷政策，积极争取上级行信贷政策倾斜，做好项目跟进对接，加强银企合作交流，千方百计做大信贷总量，确保贷款规模增速高于全省平均水平。同时要坚持“有保有控”的原则，盘活存量，用活增量，大力优化信贷结构，以“信贷调结构”推动“经济调结构”，重点加大对优势制造业、低碳经济、中小企业、“三农”、新型城镇化、民生工程等方面的信贷支持力度。

    着力完善金融组织体系

    进一步推动农发行改革，促进其拓宽业务范围，增强服务功能；深化国有商业银行改革，促进其完善公司治理结构，加强内控机制建设，提高金融企业的资产质量、盈利能力和服务水平；推动邮政储蓄银行拓宽业务，引导邮政储蓄资金回流农村；深化农村信用联社体制改革，在有条件的地方着手做好组建农村合作银行和农村商业银行筹备工作；深化赣州银行改革，通过增资扩股、吸引社会资本和引进战略投资者和推动赣州银行在广东、福建设立分支行等措施，扩大资产规模，实现做大做强；加大引进全国性股份制商业银行的力度，招商银行、交通银行、南昌银行年内开业，继续做好引进中信银行、民生银行、九江银行在我市设立机构工作；加快组建矿业银行；推进村镇银行、小额贷款公司试点工作，新增2家以上小额贷款公司；进一步深化农村保险改革，推广农业政策性、专业性保险业务，为农村基础农业提供保险服务，增强农业抵抗自然灾害和市场波动的能力。

    不断提高金融服务质量

    加快完善中小企业信用担保体系，加大市、县担保体系整合力度，并培育出一批注册资本金亿元以上的行业龙头企业。强化中小企业信贷资质培育，加强对300户成长型企业进行实地辅导；加强对金融产品的创新、推广、运用，特别是加强农村金融产品创新，在总结龙南、寻乌两县创新试点经验的基础上，扩大试点范围，新增1-2个试点县（市）；加强支付结算与账户管理，推进银行卡市场建设，改善农村支付环境；继续做好农村金融机构扫盲工作，消除金融服务盲点；加强保险服务，积极发展“三农”保险，鼓励保险公司开发农业和农村小额保险及产品质量保险；加强林业发展金融服务，实施中小企业“百户亿元”融资支持计划；创新外汇管理机制，为大企业、大项目提供外汇直通车服务，放宽出口收汇核销单管理，增强基层外管机构服务功能。

    加速推进企业直接融资

    加快中小企业上市进程，实现章源钨业股票发行上市，加快虔东稀土等企业上市进度，加快培育上市后备企业资源，充实全市拟上市后备企业数据库。发展企业债券市场，研究推动中小企业集合债券等发行工作。促进金融业与制造业的有效融合，稳妥发展创业投资基金、产业投资基金和风险投资发展，推进矿产资源证券化、资本化。推进票据市场发展，积极发展融资性票据。充分发挥金融衍生品作用，加速优势产业集群和重点企业、重点领域的发展。

    全面加强金融生态建设

    进一步贯彻落实市委、市政府《关于进一步优化金融信用环境的若干意见》精神，加强金融知识宣传普及，增强社会公众的金融意识；深化信用创评，加强宣传推介，落实奖励措施和各项优惠政策，形成对信用环境建设的“正向激励”；健全征信体系，扩大征信产品运用广度和深度；推动银行内外信用评级工作，探索建立企业、评级机构和银行的联动机制；加大对逃废银行债务、骗取银行贷款行为的处置力度。

    确保金融体系安全稳定

    密切监测辖区经济金融形势变化，关注信贷期限结构、房地产信贷风险、银行不良贷款变化，警惕信贷期限错位信贷快速增长、信贷集中度偏高等风险，防范流动性系统风险；关注小额贷款公司、担保公司等机构的发展和风险状况，加强对民间借贷和社会融资的调研监测，防范社会集资诈骗案件；完善金融风险预警、处置协调机制和金融突发事件处置等机制，做好金融突发事件应急演练，严密防范系统性金融风险，切实保障金融安全稳健运行。