健全农村金融服务体系 推进我市农村金融服务

   （本站讯）2009年，全市金融服务农村建设有新的进展。南康赣商村镇银行年末各项贷款余额1.19亿元，其中“三农”贷款占贷款总额的79.93%，服务“三农”作用日益显现。农村金融产品和服务方式创新试点工作在寻乌、龙南开展，农村合作经济组织贷款、农户住房贴息贷款、农业订单贷款、林权抵押贷款、农民工返乡创业贷款等创新性金融业务，为农业发展、农民增收提供了强大支持，受到农民朋友的欢迎。银行业机构在农村金融服务盲区设立机构网点的“扫盲”工作也有新的突破，龙南桃江乡的自助银行已开业，寻乌水源乡农信分社正在筹建，会昌庄埠乡、全南金龙镇农村信用分社也已批准设立。

    2010年，市政府就全市金融工作下发了《赣州市人民政府关于做好2010年金融工作的指导意见》，其中对农村金融工作提出了“用于‘三农’的贷款增幅不低于全市贷款平均增幅”等各项要求。

    确保涉农贷款增幅不低于全市贷款增幅平均水平

    从城乡统筹要求看，农村农业仍然是资金比较缺乏的区域和行业，需要持续加大对农村的信贷投放力度。按照国家宏观调控要求，坚持“有保有控、区别对待”，确保农村信贷投量不减少、增幅不降低。按照一号文件要求，银监会今年将进一步督促商业性金融机构，按照商业可持续原则，大力开拓农村金融市场，特别是引导农村金融机构对购买农业生产资料、农民建房等提供信贷支持。积极引导金融机构科学安排贷款，大力支持农业开发、农田排灌、土地整治、土壤改良、机耕道路、农田林网建设等中长期贷款，切实加大对农村改革发展重点领域和薄弱环节的支持力度。

    完善农村金融服务体系

    加快全市小额贷款公司试点工作，引进具有独立法人资格的市内外银行机构到各县（市、区）发起设立村镇银行等新型农村金融机构，进一步健全我市农村金融服务体系。同时，继续深入开展农村、乡（镇）的金融机构“扫盲”工作。以2009年市政府颁布的《鼓励银行业机构在我市金融服务盲区设立机构网点优惠奖励办法》为契机，着力解决我市部门乡镇金融服务不充分问题，促进银行业金融机构在金融服务盲区增设机构网点具有极其重要的促进作用。加快在没有金融机构的乡镇设立金融机构，消除金融盲点，结合开展“创新服务年”活动提高金融服务水平。

    推动农村金融服务创新

    总结龙南、寻乌两县2009年农村金融产品创新试点经验，扩大试点范围，立足于促进试点县农村改革发展，开办果园抵押贷款、农民住房抵押贷款、柑橘类农业保险等新型农村金融产品，确保“三农”资金持续投入，不断满足农村多元化的金融服务需求。

    在服务对象上，继续做好农户和农村小企业信贷支持，把农民工、农机大户、种粮大户列入重点支持范围。在信贷投向上，加大对粮食生产、“菜篮子”工程等领域的支持力度，全方位加强对农业产业链各链条和环节的信贷支持。在贷款方式上，大力发展不需抵押担保的农户小额信用贷款、联保贷款、银(社)团贷款。结合农村改革，积极探索农村财产抵(质)押制度，推动扩大农村担保物范围，缓解农村抵押担保难问题。