这次政府机构改革，舆论反响何以如此热烈？
来源：证券时报 作者： 发布时间：2018年03月15日
王言虎
3月13日，国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。根据该方案，改革后，国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门26个。
不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局，组建自然资源部；不再保留环境保护部，组建生态坏境部；成立应急管理部、退役军人事务部……在旧部门的裁撤整合与新部门的成立中，我们见证一场有远见与有魄力的政府机构改革，公众纷纷惊叹，“改革力度实在太大”。有媒体称，这是“近40年来最有远见和魄力的方案”。
其实，舆论对这次改革的反应，不只是惊叹，还有惊喜——惊叹是因为改革远远超出预期，而惊喜则是因为，公众从具体的改革设计中看到了切实的权益改善。
政府机构改革始终要适应社会经济的激荡，每一次改革都当有具体而微的民生考量。回看过去7次机构改革，莫不是遵循“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”等政府基本职能来进行。这次更是不例外。
往大了说，深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革，而从小处说，改革唯有与公众同声共气，方能赢得一致掌声。
所以这次机构改革赢得好评的基础是，它直指民生痛点，也确能照拂到公众利益。
譬如方案提出，将原本条块分割状的反垄断执法职责从国家发改委、商务部、国务院反垄断委员会统一整合到新组建的国家市场监督管理总局，反垄断行政执法机构三权分立的情况将被终结。
反垄断“三权分立”被终结，不仅将避免以往反垄断执法多头执法的问题，也将简化原本一些不必要的部门协作流程，降低行政执法成本；于企业而言，则意味着守法成本的降低。
更能引起民生共振的是医疗体制改革。改革方案提出，整合人力资源和社会保障部的城镇职工和城镇居民基本医疗保险、生育保险职责，国家卫生计生委的新型农村合作医疗职责，国家发改委的药品和医疗服务价格管理职责，民政部的医疗救助职责，组建国家医疗保障局。
将过去分属于多个部门的医保工作，整合进同一机构，不仅医保工作将提速增效，不同群体的医疗保障被统一管理，也将促进医保的公平性，由此对与之休戚相关的医改推进，也将有“加速度”。
此外，组建生态环境部、农业农村部，对解决生态与农村治理中的九龙治水，建设生态文明、乡村振兴，都有相当意义。
所谓改革，革故鼎新也。而一个现代化国家的每一次改革，也都将以民生为依归——改革，就是要让每一个公民的福祉有所增益，每一个公民的幸福感得到增强。
这次机构改革致力于解决不平衡不充分的问题，对接了公众追求美好生活的需求，也因此赢得舆论激赏。舆论的激赏，传递的是公众对改革力度与进程的期待。所以改革与公众关切是相互成就彼此相依。而本质上，每一次改革的回响，其实就来自于民生的念念不忘。
