地方政府为企业代缴排污费是饮鸩止渴

　　近日，中央环保督察组分别向江西、广西两省份反馈对于排污的督察意见。督察意见指出，江西“环保不作为、乱作为问题突出”，其中乐平市被指政府多次用财政资金为36家企业代缴排污费超千万元。

　　按照相关规定，直接向环境排放污染物的单位和个体工商户应当缴纳排污费。换句话说，该项费用显然只能由实施排放行为的企业和个体工商户自行承担。财政资金来自于纳税人缴纳的税款，政府用财政资金为企业代缴排污费，等于是让纳税人为企业的排污行为埋单，这样做损害了纳税人的利益。

　　之所以规定排污企业要缴纳排污费，原本是希望通过此项收费提高企业的排污成本，促使其减少排污行为。而像江西乐平市这样用财政资金为企业代缴排污费，客观上将起到助长、纵容企业排污行为的作用，不只让征收排污费的初衷难以实现，更会使当地环境遭受更大损害。

　　更深一步说，这样的做法是不惜以牺牲环境为代价，换取地方经济利益与指标数据的增长。由此产生的后果则是，虽然短时期内为当地带来些许经济利益，令经济指标数据变得“好看”，但却要付出环境遭到破坏、人民群众身体健康遭受损害的代价，日后要用更多的资金治理污染，当地经济社会发展付出的代价远比当初握在手里的零星利益多得多。

　　正因为如此，有关方面应立即叫停乐平市用财政资金为企业代缴排污费的做法，并对相关责任人实施严厉问责，涉嫌犯罪的依法追究其刑事责任，以警示各地政府杜绝此类行为再发生。同时，还要改革政绩考核机制，在政绩考核体系中加入环境保护指标，对保护环境不力的官员实施一票否决，不予提拔任用，促使各地政府及官员切实树立环境保护意识，转变经济增长方式。（本文来源：经济日报 作者：魏文彪）