激发市场创新活力 赣州推进财税金融改革显成效

改革激发市场创新活力

我市积极推进财税金融改革显成效

2015年12月18日，在江西金力永磁科技有限公司行政负责人吕峰看来，是一个特别值得纪念的好日子。这一天，公司正式在全国中小企业股份转让公司（“新三板”）挂牌上市，同时发行1667万股，募集资金达8000万元。“近年来，金力永磁不断成长壮大，主要得益于赣州的外部发展环境不断优化，财税金融领域不断改革创新，各项金融服务、税收优惠政策接踵而至。”吕锋坦言，如今挂牌“新三板”融资后，金力永磁迈入了快速发展的新阶段。

去年，赣州市在继续深化经济体制改革方面打出一系列“重拳”：积极推进投融资体制改革；继续深化财税体制和价格管理改革；深入开展国资国企改革； 加快现代市场体系建设步伐，涉及政府购买服务、混合所有制经济试点、企业金融服务、农村电商等重点领域和关键环节……一项项关乎全市经济社会发展的改革举措有序推进。在改革的号角中，市场主体创新活力得到了持续激发。

政府转变职能助民创业

对于经济体制改革带来的变化，从事餐饮服务及餐饮管理经营的章贡区个体户钟彬深有体会。“过去办一套证照需要重复填表，要跑好几个部门才能办好，现在实行‘三证合一’，在一个窗口交一份资料就行，十分便捷。”2015年10月8日上午，在市行政服务中心工商窗口，钟彬从工作人员手中接过一张工商、税务、质监“三证合一”（工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证）的新版营业执照。

这是赣州市去年10月1日起正式全面实施“一照一码”登记制度改革后，对新设立企业核发的首张“一照一码”营业执照，这也是政府职能转变、深化商事登记制度改革、加快简政放权步伐的又一重大举措。为进一步简化登记注册条件，优化营商环境，激发创业热情，我市还在全省率先实行“双告知”承诺制，开展企业集群注册登记和企业经营范围登记制度改革等。

为充分激发社会组织和市场活力，提升政府行政效率，我市推进政府购买公共服务工作，建立政府向社会力量购买服务工作联席会议制度，规范和拓展政府购买服务范围。我市开展了退役士兵职业教育、技能培训、养老助残公益等67项公共服务购买试点，全年完成政府购买服务项目335个，采购资金4.06亿元，服务创新创业的同时，努力为群众提供优质高效的公共服务。

改革举措密集推出

连日来，落户赣州经开区的企业频传喜讯：3月14日上午，赣州鑫冠科技股份有限公司在“新三板”挂牌后，定向增发500万股，成功融资2000 万元；此前不久，江西金力永磁科技有限公司通过融资获得所需资金……鼓励企业通过挂牌“新三板”、上市等方式进行融资，成为赣州经开区帮扶企业解决融资难问题的重要方式。2015年，赣州经开区已有4家企业成功在“新三板”挂牌上市，挂牌企业数量居全市之首。今年，该区将继续引导企业加速登陆“新三板”， 计划全年新增“新三板”挂牌企业8家。

商事制度改革推动市场主体大发展，但融资难、融资贵问题是众多企业发展壮大的瓶颈。对此，我市进行了有益探索并取得重大突破，出台了《关于加强金融支持经济发展的若干措施》等文件，建立拟在“新三板”挂牌企业资源库。据了解，去年全市新增“新三板”挂牌企业14家，上市挂牌企业总数达20家。

事实上，赣州市经济体制改革为市场主体带来的“福利”远不止于此。去年以来，在市委、市政府的强力推进下，我市密集推出财税金融改革举措，国企、 财税、土地、金融等一系列以往想改不能改、想动未动的关键领域改革也取得重大突破：深入开展国资国企改革，推进国资国企分类监管和国有经营性资产统一监管，开展混合所有制经济改革试点；深化财税体制和价格管理改革，开展稀土钨深加工及应用产品奖励资金等12项专项资金竞争性分配改革试点；在中心城区水价和居民生活用气价格管理改革方面取得突破；成立1家市级还贷周转金管理公司和19家县级还贷周转金管理公司，实现倒贷机制全覆盖；支持和鼓励各类银行机构在我市设立分支机构，截至去年年底，批准设立（或筹建）各类银行分支机构56家。

一系列改革举措，为全市经济社会发展注入源源不断的活力，有效保障了我市经济持续健康发展。