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火车票:黄牛猖獗背后凸显监管虚置

来源:西安晚报    作者:堂吉伟德    发布时间:2015年02月09日

  尽管今年火车票购票时间大幅提前,铁路部门和公安机关重拳打击黄牛抢票倒票,但记者调查发现,这些举措并未使黄牛党销声匿迹,他们从线下转战线上,接单生意依然红火,部分黄牛日收入超过千元。黄牛称其配置百兆光纤宽带,使用抢票外挂程序,能记录乘车人信息,1秒钟可自动登录3次,通过对12306网站的不断刷新和监控,不超过0.1秒就能发现退票,一般乘客根本不可能有机会抢到票。(2月8日《西安晚报》)

  从有车票之时起就有了黄牛的存在,铁路和公安部门也开展了多轮打击,何以会成为“打不死的小强”?原因在于三个方面,一是内部管控不力造成“内鬼”层出不穷;二是技术处理落后使得漏洞过多,12306网站成了黄牛的任意摆布的对象;三是打击不力导致收益与成本之间不成正比,黄牛倒票成了一门只赚不亏的生意。

  在12306网络平台推出之前,传统黄牛走的依然是“内部关系”,记者调查的结果足以说明一切,也暴露出铁路部门在管理方面,还存在很大欠缺。而网络黄牛则是利用12306网站的漏洞大疯狂抢票,先是通过旅馆等获取乘客信息,然后再安装高速网络,使用抢票外挂程序抢票,并轻易逃过了技术上的监管,让12306的管控技术失灵,也使得这个花费了数亿元,并由马云的精英团队协助维护的系统成为摆设。

  内鬼的问题一直解而未决,而12306网站的问题,从建成之初就始终存在,经过数年的维护与完善,依然无以根本好转。对于12306网站的采购程序问题,成本多少等实质性追问,相关方面始终讳莫如深,拒绝回答公众的关切。恰是这种无视权利的垄断心态,才使得12306网站无以集思广益,也无以表现出最基本的谦卑之态。或许,技术上的问题一时难以解决,但若没有俯身向下的姿态,没有真正的权利尊重与敬畏,那么问题和漏洞才可能始终无解。

  时下最大的问题是,如何解决黄牛泛滥的问题,又靠什么做到有效遏制,难道要任由黄牛猖狂如此?对于倒卖车票的行为,《治安管理处罚法》第五十二条的规定,“处十日以上十五日以下拘留,可以并处一千元以下罚款;情节较轻的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款。”其他如《刑法》和《关于审理倒卖车票刑事案件有关问题的解释》也作出了同样明确规定,可以说并不缺乏法律依据,也有实现法治的基础。但问题在于,假若监督者和治理者履职不彰,不加以约束和控制,黄牛就会始终会成为“百足之虫”。

  打击黄牛就要先约束权力,落实责任。黄牛有多猖獗,监管就有多么虚置。黄牛凶猛,当以责任成色求解——每一起黄牛倒票案的背后,都是不作为、慢作为和乱作为的生态。因而,以黄牛倒票的轻重程度,作为监管层面的考评指标,用结果和事实来说明一切,再以此作参照进行奖惩问责,那么黄牛之患才不会成为社会治理之殇。

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来源:西安晚报

责任编辑:谢欢

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