创新使“两只手”成为双引擎

　　1月26日下午，李克强总理主持召开专家学者和企业界人士座谈会，听取对《政府工作报告》的意见建议。会上，李克强总理表示，当前中国经济发展进入新常态，必须按下全面深化改革的“快进键”，用好政府和市场这“两只手”，打造“双引擎”，让传统产业加快升级、新兴生产力加快成长，实现新常态下稳增长与调结构的平衡，使保持中高速增长、迈向中高端水平成为中国经济发展的主旋律。

　　围绕李克强总理提出的“两只手”、“双引擎”， 百度公司李彦宏、联想集团杨元庆、中关村集团于军、中建材集团宋志平分别从激励创新、发展创业金融、促进企业“走出去”和国有企业改革等方面提了建议。其中，激励创新，也成为此次座谈会值得关注的一个建议。因为，要实现中国经济新常态，没有创新是做不到的。至少，是做不好的。

　　事实上，中国经济能够在短短的三十多年时间里就一跃成为全球第二大经济体，靠的就是创新。虽然这些创新举措，现在看起来有点落后，甚至有点可笑。如最早的资金制、包干制、技术更新、工艺改造等。但是，正是这些看起来很不起眼的创新举措，才使得劳动者的创造热情得到了大大激发，使中国经济的活力得到有效释放。在相当一段时间内，广大工人、农民，都在用自己的小发明、小创造、小改良等，使劳动生产率大大提高。

　　从现在的情况来看，很多发明创造、改良改进等，已经严重落后了，但是，正是这些“落后”，才为今天的进步打下了坚实的基础，为今后更好地运用新技术、新发明、新创造积累了物质条件。

　　而随着中国经济实力的不断增强，在国际市场的影响不断扩大，现有的技术、管理、质量和品牌等也已经越来越不适应国际经济发展和竞争的要求。也就是说，中国过去赖以生存和发展低端制造、粗加工等，已经无法再在国际市场竞争。那么，就要求中国的企业、员工，特别是技术人员，进行“二次创新”，亦即在原来的较低水平基础上，能够迈上一个新的平台，用适应国际市场竞争的高标准、高要求开展创新工作。而激励创新，则是实现创新目标不可忽视的重要方面。

　　而从目前的实际情况来看，要想实现激励创新的目标，就必须用好“两只手”的任用，亦即“两只手”都要为创新服务，把创新的动力发挥到最大化。对政府的有形之手来说，最急需做的就是如何营造良好的创新环境，提供良好的创新条件。如创新成果的申报，应当减少审批程序，又如创新成果的应用，应当给予支持，再如企业创新的投入，应当给予更多的政策扶持，对优秀的创新成果，应当给予奖励等等。尤其要注意的是，政府在运行效率上，应当有利于创新的实施，有利于创新者的作用发挥，而不是设置很多禁锢，设置很多门槛，甚至对创新者可能出现的失败等进行指责。如果这样，就会严重遏制创新。

　　对市场这只无形之手来说，更多的就是要发挥对资源配置的决定性作用，让企业来决定创新投入、创新动力的发挥，并依据企业实际，确定创新目标。因为，一旦真正的市场体系形成，企业的创新动力是一定能够得到激发的。就像当年的浙江温州一样，企业都在各个领域创新。即便创新的成果不是十分显著，但对经济发展的作用是相当大的。如果企业的创新动力得到激活，那么。整个创新的氛围就能大大改善，像华为这样的真正的创新型企业就会铺天盖地，成为中国经济发展的强大引擎。

　　所以，“两只手”要想成为“双引擎”，就必须在创新上做文章。而做好创新这篇文章，就能使“两只手”真正变成“双引擎。这是相互作用、相互促进的。