| 主题 |
| 金融视角看旅游兴县战略的实施 |
| 作者 |
| 赵书源 （人民银行上犹县支行） |
| 调研背景 |
| 2012年2月，央行等七部委联合下发了《关于金融支持旅游业加快发展的若干意见》，把金融支持旅游业发展列为进一步加大金融支持实体经济力度，改进和提升金融服务水平的一个重大举措。为了解《意见》下发后，金融资源与旅游业对接的如何，笔者对旅游资源较为丰富的江西上犹县进行了调查。 |
| 调研时间 |
| 2012年9月 |
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（五）激励政策及配套措施缺失削弱了银行信贷支持偏好。 一是激励政策缺失。由于上犹县属国家级扶贫重点县，经济发展水平落后，政府在给予产业发展优惠政策、提供贷款担保等方面的能力有限。同时，也缺乏对金融业支持旅游产业发展的引导、激励和优惠政策。 二是中介机构缺位。主要是专业性评估机构，尚不能对旅游项目的可行性、效益性和风险性进行评估，缺乏经营要素的交易市场，使得旅游资源很难成为金融机构认可的有效资产。 三、解决金融与旅游业对接的路径选择 （一）搭建政银企融资平台。 应充分考虑经济金融共生共荣关系，在制定旅游发展规划、选择重点开发项目时，应注意吸收银行机构参与评估论证，增强信息的透明度。在传统政银企座谈会的基础上，建立银行和旅游企业联席会议制度，县直相关部门、银行和旅游企业定期会商沟通，支持银行机构适度参与旅游项目的前期考察、总体规划与后期开发的有关过程，形成旅游开发与信贷资金管理方面的长效合作机制。 （二）支持旅游资源加快整合。 要改变旅游资源分散、缺乏旅游龙头企业的现状，重点以陡水湖、五指峰国家森林公园为主导，大力整合、培育和挖掘旅游资源，加快旅游企业资产重组，培育构筑旅游龙头企业。 对有市场、有效益的重点旅游项目（如陡水湖、五指峰国家森林公园、南河湖度假区、森林小火车、燕子岩峡谷等），实行有效的财税优惠政策，对其贷款实行贴息扶持，适当降低银行贷款风险。通过发放并购贷款等途径，实现跨地区、跨行业、跨所有制的资源整合和快速发展，实现旅游产业规模化、集约化发展。 （三）打造旅游产业链。 |
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