朝阳市小额担保贷款半年完成4300万创历史新高

    在经济形势严峻，银行对微小企业贷款趋紧的情况下，朝阳市小额担保贷款今年上半年实现历史性突破。1至6月末，全市小额担保贷款完成4300万，是省下达全年计划3800万的113%，完成半年指标的226%。扶持680人实现创业。向10家劳动密集型小企业发放贷款1500万，带动1316名就业困难人员就业。当期应回收贷款回收率100%。贷款额、完成率、回收率均位居全省前列。

　　辽宁省政府为贯彻实施就业优先战略，全面推进创业带动就业工作，把小额担保贷款列为省政府考核各市政府的主要工作考核指标。今年省下达我市小额担保贷款指标为3800万，是2011年700万指标的543%，是“十一五”期间总任务2400万的158%。我市将指标提高到4200万元，是省计划的110%，是去年市计划1800万的233%。今年小额担保贷款增长幅度之大、任务之繁重是前所未有的。为保证小额担保贷款工作的顺利推进，充分发挥小额担保贷款政策的作用，帮助失业人员实现创业并带动就业，市公共就业和人才服务局协调省厅、县局、财政、金融等相关部门，积极向地方政府争取加大小额担保贷款担保金的投放力度和贷款发放规模，并提高资金比例，建立并完善了担保基金的持续补充机制。在此基础上，进一步扩大小额担保贷款扶持的范围，突破创业者身份，打破城乡、户籍界限，将扶持对象扩大到符合条件的各类创业主体，并提高了小额担保贷款的额度，个人创业单笔贷款额由过去的2至3万普遍提高到5万，对于带动就业人数多、信用状况好的项目及大学生合伙经营科技含量高的项目还可再适当提高贷款额度。同时，降低反担保门槛，对担保人的身份、收入等要求也进一步放宽。

　　在放宽小额担保贷款政策要求同时，市公共就业和人才服务局进一步创新工作方法，保证贷款的实效和质量。一是将贷款扶持向创业的不同阶段延伸，加强对创业初期的重点扶持，还适当延伸到开业筹备和创业成长期，对大学生创业和返乡创业农民工给予倾斜扶持;二是对贷款工作推行全过程精细化管理，一站式服务，设立专门窗口、专人负责，经办银行、担保机构、人社部门联合办公，集中考察，一站式签订借款合同和担保合同，银行审核实行一次性办结，减少环节，提高效率。三是在经办金融机构的确定上形成良性竞争机制，哪家银行服务优质、协调配合好、贷款责任比例大就把哪家银行作为经办银行，要求各县(市)区都要有一家以上经办银行。四是坚持发放、回收两手抓。从受理申请、贷前调查、贷款发放、贷后管理、贷款回收各个环节都进一步规范操作，完善制度，优化流程，做到放得出、用得好、收得回。五是把小额贷款同创业孵化、创业带头人、创业培训、大学生创业引领计划的实施等工作紧密结合起来，相互推进，融为一体，实现“一条龙”的创业服务，保证贷款助推创业工作又快又好。