河南省小贷公司255家 担保机构“裁员”至839家

    河南担保机构“裁员”四成

　　记者从7月22日召开的河南省融资担保业协会换届大会上获悉，按照计划，至7月底，河南省1383家担保机构将减少到839家，近四成担保机构或被移交、或重组、或变更、或注销。会上，河南省工信厅厅长杨盛道当选为河南省融资担保业协会会长。

　　取得资格企业329家

　　据了解，河南省自去年7月份开展担保机构规范整顿以来，通过“深入排查摸底，分类化解风险”、“积极引导退出，推动兼并重组”、“严格行业准入，支持规范发展”等措施的推进，河南省担保机构经营环境得到明显改善，违法违规经营得到有效矫正，行业秩序和经营行为日益规范。

　　“去年7月以来，河南省深入开展了担保行业规范整顿工作，从发放担保机构经营许可证入手，按照‘优化一批、移交一批、变更一批、注销一批、重组一批’的原则，加强了行业监管，严厉打击了违法行为，初步遏制了担保行业的‘乱象’，提升了担保实力，规范了经营行为。”河南省工信厅厅长杨盛道介绍，从今年年初开展了河南省担保机构民间融资情况全面排查，排查出担保机构民间融资余额为114.49亿元(不包括郑州市已经立案的担保机构)，涉及5020个企业和4万多自然人。在摸底排查的基础上，下发了《关于进一步化解担保风险的指导意见》。

　　通过几个月的努力，河南省大多数地市民间融资得到消化，郑州市也已经兑付40多亿元。“按照计划，至7月底，河南省1383家担保机构将减少到839家，近四成担保机构或被移交、或重组、或变更、或注销。目前，全省已经立案担保机构33家，批捕130多人，案前调查和高风险的有50多家。”他介绍，各地市积极采取措施，引导担保机构通过各种方式退出担保领域，目前，担保机构已注销或正在注销77家，已退出或正在退出的210家以上。“积极推动担保机构兼并重组，初步调查，全省有重组意向的担保机构60多家，洛阳、周口、新乡、漯河、商丘等市的兼并重组工作已进入实际操作阶段，其中，周口市的9家公司拟重组为1家，新乡的13家公司拟重组为4家。”

　　截至目前，河南省已取得许可证的担保机构329家，注册资本256亿元，户均资本金比整顿前提高两倍以上，撬动银行授信750亿元。其中，财政及国有资本出资的担保机构172家，注册资本135.25亿元。今年上半年，河南省融资性担保机构共为1.66万家中小企业提供融资性担保259亿元，在保余额489.6亿元，银担业务呈明显上升趋势。

　　“但同时，全省担保机构规范整顿工作中仍存在一些突出问题。”杨盛道表示，一些地方存在片面、模糊认识和畏难情绪，规范整顿工作整体推进缓慢，该移交的没有移交，该依法立案的没有及时处理；部分投资户要钱心切，情绪激动，“这些都需要我们认真对待，切实加以解决。”他反思说，主管部门对担保行业研究不透；把关不严，门槛太低；监管不力，导致全民搞担保。

　　已开业小贷公司255家

　　与此同时，河南省小额贷款公司试点进展顺利。截至6月底，河南省已审批小贷公司300家，注册资本126.4亿元，已开业小额贷款公司共有255家，注册资金97.4亿元，今年上半年累计向河南省中小企业贷款20亿元，6月末的贷款余额为92.7亿元，带动了中小企业新增80亿元的营业收入。

　　“河南的小贷公司在发展中也存在一些问题：分布不均匀，最多的郑州、洛阳超过了40家，少的开封、鹤壁不到5家；资本金偏少，单户平均注册资本0.39亿元，最大的2亿元，最小的仅1000万元，与全国单户平均注册资本0.76亿元相比，河南相差近一半；贷款规模小，期末贷款余额的单户平均值为0.36亿元，与全国平均水平0.91亿元相比，相差0.55亿元。中小企业要发展就必须发展‘草根金融’。”杨盛道表示，在制约中小企业发展的诸多因素中，生产要素偏紧、企业融资渠道偏窄、融资难的问题尤为突出。目前，河南省中小企业贷款仅占河南省全部贷款余额的11%，地方性银行支持中小企业贷款占全部贷款余额的40%。因此，扶持一批有实力的担保机构加强银担合作，推进小额贷款公司试点工作持续开展，通过发展“草根金融”，可以在一定程度上缓解中小企业融资难问题。