2010年8月19日晚间,财政部网站颁布《关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》。
中信证券发布的最新点评报告称,“通知”进一步明确地方投融资平台的的分类和风险,基本符合中信证券原来整体风险可控的判断。此“通知”是
针对国发19号文的解释和补充说明,“通知”明确此次清理核实的债务是指截至2010年6月30日,融资平台公司通过直接借入、拖欠或因提供担保、回购等信用支持形成的债务。监管部门认为融资平台公司贷款存在一定风险,但目前整体风险可控,不会形成系统性风险。
国发19号文是就地方政府融资平台债务做清理、核查和规范,内容涉及财政部、发改委、人民银行和银监会。但最终影响银行盈利的还是银监会根据清查结果而做出的五级分类和拨备计提标准。目前银行正在按照4类覆盖标准进行4方对账,清理结果月底上报。据媒体报导,征求意见稿主要内容包括:1)凡项目本身现金流、担保及抵质押品折现价值合计不足贷款本息120%的,应至少归为次级类;2)地方政府融资平台公司不良贷款拨备覆盖率不应低于200%。最终标准应在听取各方意见之后,审慎出台。
目前市场平均的盈利预期包含了下半年拨备大幅增加的假设,中信证券认为平台贷款在整改保全后大部分将归入正常类公司贷款并计提一般准备,实际不良率较低,即使计提200%拨备覆盖率,对盈利影响也有限。因此全年盈利预测存在8%-15%的上调空间。维持行业“强于大市”的评级。