本报讯 记者冯娟报道 上海银监局局长阎庆民在日前召开的上海中资银行业金融机构负责人会议上表示，上海银行业在支持地方经济调结构和自身调结构的“双调”中取得的效果比较明显，他要求下半年上海银行业要继续严格执行“三个办法，一个指引”，确保信贷资金进入实体经济，同时，继续高质量地提供世博金融服务，并且要严控房地产贷款风险。
据了解，目前上海“两高一剩”行业贷款比重已降至万分之二，余额不到5亿元，下一步各银行将重点积极配合地方政府推进节能减排、抑制产能过剩、淘汰落后产能、加强环境保护工作。上海银行业的零售转型也取得一定成绩，零售贷款的占比不断提升，个人经营性贷款、消费贷款、按揭贷款、微小企业贷款、涉农贷款等零售贷款增量占比超过1/4，存量占比近1/5。
下半年，上海银监局要求银行业继续严格执行“三个办法，一个指引”，确保信贷资金进入实体经济。阎庆民说，各银行业机构要明确今年“以存定贷，存不足，贷少放”的总体要求，转变过去依赖派生存款冲规模的经营思路，调整完善激励约束机制，切实贯彻落实贷款新规。要修订完善银行内部信贷操作流程及程序，以有效的内部管理制度确保贷款新规的贯彻落实，严格禁止以放松贷款新规执行作为竞争手段来争取客户。上海银监局将进一步加大现场检查和非现场监管力度，重点检查贷款新规执行的“三个一致”原则，即标准一致、步调一致、惩处一致，严格查处违规或“擦边球”行为。
对下半年世博会后期可能出现的大客流情况，上海银监局要求各银行业金融机构善始善终，继续高质量地提供世博金融服务，并对继续维护好上海银行业市场的良好竞争秩序提出了三点要求：一是坚决杜绝“高息揽存”现象，必须严格执行国家有关利率管理规定，严禁通过任何方式变相提高存款利率；二是认真执行住房按揭贷款的各项要求，各行一定要“齐步走”，禁止打“擦边球”，严禁无序竞争；三是进一步规范和完善考核激励机制，建立健全包括业务合规性、案件有效防控等因素在内的多元化考核体系，淡化单纯的规模和速度考核，避免将收入直接与考核指标简单挂钩的做法。
阎庆民在会上透露，4月房贷新政出台之后，上海的住房开发贷款关注类总量呈逐月上升之势，4至6月分别增加1.72亿元、6.32亿元和14.04亿元，开发商还贷能力开始下降，而且75%的土地储备贷款都是在2009年以后发放的，拿地成本较高，未来将面临更大的偿还压力和抵押物减值风险。房地产信贷风险由隐性转向显性的可能性加大。上海银监局要求各银行坚持房地产调控政策不走样，严控房地产贷款风险。各银行要加强土地储备贷款管理，确保土地储备贷款安全。要根据不同区县财政收支状况，区别对待，在重新评估基础上，做出必要的授信额度调整；要严格把握好土地抵押率，防止过度授信，原则上应大幅压低抵押率；要密切跟踪贷款流向，与地块挂钩，监控贷款投向及土地最终用途，确保贷款不被挪用，确保土地拍卖或协议转让收入优先偿还贷款。同时，要采取有效措施，妥善解决贷款期限与储备期限不匹配、贷款用途与实际用途不匹配、项目自有资金的测算难度大、第一还款来源与实际出让计划不匹配等问题，确保土地储备贷款资金安全。
上海银监局要求各银行要严控房地产开发贷款风险。针对房地产开发贷款存在土地成本增加、大客户资金挪用风险，要采取提高抵押品标准、控制贷款成数等措施，降低开发贷款风险。一律要求以在建工程为抵押，不轻易用土地作为抵押发放开发贷款；要加强对开发商资本充足状况和自有资金的审查，动态控制贷款成数，贷款总额不得超过在建工程的5成，对已有土地抵押的，要根据不同风险状况相应下调成数。对住房销售回笼资金要实行封闭管理，根据销售进度按比例归还开发贷款，对到期难以归还的开发贷款一律不得再给予展期。
针对当前上海银行业金融创新的进展情况，阎庆民重点提出四点建议：以全面风险管理的理念推进管理创新；创新发展“以客户为中心”的资产管理业务；以船舶融资为重点，拓展航运金融服务领域；积极探索支持现代服务业发展的金融服务模式。
