蔡为民：房价回归已成国策

    温总理已三年内五度提及类似观点，却是首次将之列入国务院政府工作报告中，突显“房价回归”已成国策，及近期各种政策“松绑”之说的不靠谱。

　　尽管各种小道消息蜚短流长，中央意志始终坚定。温总理除了一年内六度重申房产调控不动摇外，在即将召开的“两会”政府工作报告中，明确“巩固房地产市场调控成果”的政策要求，已由长期以来的“扼止部分城市房价过快上涨”之“暗降”，上升至“促进房价合理回归”的“明降”。

　　虽然自2009年展开本轮调控以来，温总理已三年内五度提及类似观点，却是首次将之列入国务院政府工作报告中，突显“房价回归”已成国策，及近期各种政策“松绑”之说的不靠谱。

　　上海“救市”之说不攻自破

　　夹在中央与开发商之间的地方政府，面对窘迫之财政收入早已Hold不住！既叫苦不迭，也采取各种巧装变相的手法试图挽救楼市买气，以缓解财政压力、测试中央底线。

　　历经佛山、芜湖的救市失败之后，有媒体先是报道上海重新认定、降低普通住房标准，使更多的房源符合适用资格。之后又报道房地局小官员强调上海有意允许“持有居住证满三年的外地人享受市民待遇，允许购买第二套房”的传言，一下子让人觉得，上海楼市有了松绑的迹象。

　　不可讳言，当前适逢年初金融机构资金面较为宽松，加之央行调低存款准备金率0.5%、首购回归基准利率甚至更低，三者合力确实助推了近来上海市场买气。然而现实的形势，迫使政府不会允许此类情况出现。果然，后一种说法在2月28日由市政府出来澄清叫停，让“救市之说”不攻而破。

　　意图释放需求进场

　　普通住房标准降低，由原本的“内环线以内低于245万元／套，内环线与外环线之间低于140万元／套，外环线以外低于98万元／套”，提高至“内环线以内低于330万元／套，内环线与外环线之间低于200万元／套，外环线以外低于160万元／套”，三个环带分别调升34.69%、42.86%、63.27%，幅度不可谓小，但显然是符合市场之实际的，任何人与单位，不论市场的空方与多方，几乎找不到反对的理由。但糊涂者所谓释放出住满3年以上外地人可购买第二套房等松绑消息，等同欲在迹近枯竭、干涸的池塘（楼市）里，引进涓涓水流（需求），让快要窒息的鱼儿（开发商），又死里逃生、活蹦乱跳起来，成了名副其实的“救市方案”。

　　事实也证明，所谓的“松绑”措施一经推出，市场买气涌现，龙湖松江案重现排队购买热潮，部分屋主见状随即开始跳价，凡此种种，确有可能使三年来的调控成果“功亏一篑”，政府部门再次出来澄清叫停实属情理之中。

　　房地产形势依旧严峻

　　平心而论，上海作为动见观瞻、具全国指标意义的城市，向来紧跟中央政策，不可能做松绑的“出头鸟”。但此番的动弹，也足可显示房地产形势之严峻。以各地方融资平台为例，其贷款三年内有35%集中到期，偿债压力巨大。开发商更惨，2012年仅房地产信托一项，需要还本付息约2500亿元，2013年亦高达3100亿元，兑现风险箭在弦上。换言之，如果房地产业保持恶化状态，地方政府或明或暗持续冲撞政策底线的做法，将层出不穷，而开发商恶性倒闭所形成的“烂尾楼现象”，也不能不防范其社会效应。

　　缘此，中央似应盱衡实际，考量、规划替代“人为限购”之配套措施，使市场供需能真正健康发展。毕竟，纯粹靠一纸“抓死放乱”的行政命令强制，终非长久之计！