本文仅为个人研究观点，不代表作者供职单位意见。 

    赣州金融网专稿 温家宝在全国金融会议上要求：金融部门和金融机构要认真贯彻中央经济工作会议精神，实施好稳健的货币政策，进一步提高针对性、灵活性和前瞻性，保持社会融资规模合理增长。在此形势下，金融业承担的任务更重，肩负的责任更大，在履职过程中也将面临更多的挑战。

    如何保持社会融资规模合理增长，支持县域经济在稳中求进中发展，是值得研究的现实课题。本文就此以定南县为研究案例做一探析。

    一、存在的问题

    1、资金需求的矛盾突出。

    县域经济的发展需要保持一定的贷款增量和增速。2011年央行先后6次提高存款准备金；3次上调人民币存贷款基准利率；重启3年央行票据发行;国家货币政策由适度宽松调整为稳健。宏观调控对县域经济的影响日益显现，贷款增加受到影响，资金需求矛盾突出。

    一是地方法人金融机构信贷规模增长受限。定南县唯一的地方法人金融机构—农村信用合作社因合意贷款增量监控，无法填补国有股份制商业银行信贷紧缩留下的空白；

    二是国有商业银行信贷增速放缓。2011年定南县国有银行信贷增速为17.27%，同比下降8.5个百分点。

    2、银行贷款难与企业难贷款矛盾依然存在。

    一方面，定南县大项目、产业项目不多，金融与产业的融合度低，对信贷增长支撑不足，银行难以找到符合贷款条件的企业，银行贷款难；另一方面，中小企业规模偏小、产品档次相对较低、盈利水平不高、市场竞争力较弱、抗风险能力较差，且管理不够规范、财务信息不够透明、可供抵押的资产少，难以达到银行要求的贷款条件，造成企业难贷款。

    3、存贷比过低，县域资金流出。

    受定南县存款增长“两增两降”（月末、年终高增长；月中、季中就下降）态势制约，新增存款运用率低。2011年该县存量存贷比49.6%；增量存贷比37.36%。累计流出资金126153万元，仅2011年就流出49271万元。促进县域资金回流与经济发展亟需资金支持矛盾突出。