高连奎：福利国家经济反而更高效

　　近年的中国越来越重视民生，上月的中央经济工作会议首次提出将牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，这就表示中国政府不仅将改善民生作为了发展经济的手段，更是当成了目的。财政部部长谢旭人早些时候在全国财政工作会议上也表示，2012年中央财政将把保障和改善民生摆在更加突出的位置，继续完善一系列结构性减税政策，这些都是对民众有利的事情。

　　但是现在又一个疑问也随之而来， 那就是改善民生，加强社会福利，会不会造成低效率？笔者认为，这种质疑在现实中站不住脚，而且恰与事实相反。

　　在当今世界，北欧诸国是典型的福利国家，但高福利不但没有使这些国家经济变差，反而成了世界上经济表现最好的地区。在国际经济危机爆发前的2008年，北欧各国人均 GDP 均超5万美元，挪威更高达9.5万美元，即使因全球金融危机而濒临“国家破产”的冰岛，其人均GDP也达5.5万美元，北欧五国中四国人均GDP都高于美国，而剩下的一个芬兰也与美国不相上下。

　　北欧也是世界上人均跨国公司最多的地区。瑞典诞生了沃尔沃汽车、萨博汽车和爱立信通信、伊莱克斯电器、ABB、哈苏相机、宜家家居和H&；M服装等诸多国际知名品牌。按人口比例计，瑞典是世界上拥有跨国公司最多的国家。在经济竞争力上，北欧五国经常领先全球。在世界经济论坛（WEF）2006至2007年全球竞争力排行榜上，芬兰、瑞典、丹麦囊括第二、三、四名，挪威和冰岛则分占第十二和第十四名。在此之前，芬兰曾连续三年夺冠。

　　北欧福利国家还是世界上民众幸福感最强的地区。2010年美国《福布斯》杂志刊登的盖洛普幸福指数调查显示，丹麦、芬兰、挪威和瑞典在受调查的155个国家中名列前四，感受幸福的人比例最高。北欧同时也是世界科技创新最活跃的地区。据美国耶鲁大学的研究报告，芬兰、瑞典在国家创新能力的全球排名列前茅，在科技创新力上，北欧五国也遥遥领先。在美国传统基金会发布的年度经济自由度数据表中，北欧还是世界上“最自由化”的 10 个或 20 个经济体之一。这个经济自由度数据由多个指标组成，包括税收、通胀、政府规模、工作自由、贸易自由等等。而瑞典、丹麦、芬兰这些北欧国家的经济自由度数据，比大部分欧洲国家都要高。

　　北欧地区能产生如此为世人瞩目的经济成就，足以说明这一地区有着极高的效率。据笔者的研究分析，主要有以下几个原因。