商务部规范反垄断申报 相关处罚下月起开始实施

本报讯 （记者沈玮青）《未依法申报经营者集中调查处理暂行办法》将于今年2月1日起实施，类似雀巢收购徐福记、百胜收购小肥羊等并购行为将进一步得到规范。昨日，商务部反垄断局负责人就相关问题回答记者提问时表示，该《办法》在境内外均适用，只要实施集中行为的相关经营者营业额达到了规定的标准，均有义务向商务部申报。

该负责人称，根据《办法》第2条规定，任何有义务向商务部事先申报而未申报且已实施的经营者集中，均构成未依法申报，《办法》均可以适用。商务部可以对未依法申报者实施调查处理，并处50万元以下的罚款。

所谓经营者集中，是指经营者之间合并，或者经营者取得对其他经营者的控制权或能够实施影响力的行为。如商务部去年批准的雀巢收购银鹭60%股权、雀巢收购徐福记60%股权，以及百胜全面收购小肥羊等均属经营者集中方面的反垄断审查。

商务部数据显示，自《反垄断法》于2008年8月1日实施以来，截至2011年底，商务部共审结382起经营者集中案件，其中禁止1起，附条件同意10起，其余的均无条件同意。

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反垄断申报门槛

据悉，经营者集中达到下列标准之一的，经营者应当事先向商务部申报：

1.经营者上一会计年度在全球范围内的营业额合计超过100亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额超过4亿元人民币。

2.参加集中的所有经营者上一会计年度在中国境内的营业额合计超过20亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过4亿元人民币。《办法》还规定，银行业金融机构、证券公司、期货公司、基金管理公司和保险公司营业额的计算，适用《金融业经营者集中申报营业额计算办法》。（沈玮青）