丰城709座水库山塘退出养殖承包

    本报丰城讯（记者胡光华 通讯员袁方坤）日前，行走在丰城市的紫云山、潘桥等大中型水库，只见水面平静、环境优美。市水利局负责人告诉记者，全市10座大中型水库已全部通过了检测，达到国家三类地面水源水质标准，这是该市以实际行动融入鄱阳湖生态经济区建设，实施水库、山塘退出水面养殖承包带来的喜人变化。据介绍，2010年开展这项工作以来，丰城市共有709座水库和山塘退出了水面养殖承包，其中大中型水库10座、小一型水库38座、小二型水库176座、山塘485座。

　　丰城境内有10座大中型水库、38座小一型水库、352座小二型水库、1455座山塘，这些山塘水库的水流经赣江和抚河进入鄱阳湖。从上世纪80年代中期开始，这些水库、山塘陆续承包给农民，成为立体养殖的“聚宝盆”。然而，随之而来的是饲料、人畜粪、化肥药物投放造成的水质过度营养化和地表水的污染。为确保鄱阳湖上游水质和当地群众生产生活用水安全，经过深入调研之后，该市把保护“一道清流”作为重大民生工程实施，于2009年成立了水库水质污染防治领导小组，并在2010年初提出力争通过3年努力，使水库、山塘全面退出养殖承包，禁止投放饲料、人畜粪、化肥药物，实现由“肥水养鱼”到“人放天养”，使水质全面达标。

　　对于这项生态工程，群众反响很好。水库和山塘的承包者也心平气顺、大力配合。市水利局负责人说，这是丰城市委、市政府采取科学化、人性化原则，疏堵结合、有效安置的结果。该市规定在承包合同中止后，补偿水库管理部门损失的承包费，为此全市各级设立了6000万元专项补偿金,每年拿出2000万元进行转移支付；承包方不需支付水面租赁费，水库中“人放天养”的水产品仍由其捕捞3至4年。按属地管理原则，各乡镇还为限期退出水库承包建立了考核、补偿、监管等机制。2010年底，该市占全市水库山塘蓄水量一半的10座大中型水库全部退出了承包。截至去年11月底，38座小一型水库也全部退出了养殖承包。

　　在水库、山塘退出养殖承包进行“人放天养”时，该市农业、林业、环保、疾控中心等部门形成齐抓共管的合作机制，在聚雨区实施“一大四小”绿化、富硒生态农业、工业减排治污、农村沼气、水利设施建设等综合治理工程，以构建生态系统保护网络。为涵养水库水源，市财政还安排6000万元资金，力争用3年时间完成346座小二型水库的除险整治工作。