抓项目扩投入 兴产业调结构 惠民生促和谐
解读2012年全市经济工作

　　编者按：又是一年辞旧迎新，又是一年新旧交替。2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是抓住重大战略机遇、推进赣州经济加快发展、转型发展的关键一年。1月6日，全市召开经济工作会议，全面总结了过去一年我市经济社会发展取得的重大成绩，深入分析了当前面临的经济形势，指出了今年工作需要深刻把握的有利条件，对今年全市上下如何全力推进加快发展、转型发展作出了全面的部署。现对2012年全市经济工作进行解读——

　　面对今年复杂的经济形势，始终保持清醒头脑和忧患意识，把困难估计得更充分，把机遇抓得更牢，将应对措施谋划得更周密，扬长避短、趋利避害，坚定信心、增强决心，牢牢把握经济工作的主动权，全力推动加快发展、转型发展取得实质性进展。

　　一、振兴中央苏区发展 统揽经济发展全局

　　核心提示：

　　●加快推动中央苏区发展振兴规划上升为国家区域性发展战略

　　●确立“南有中央苏区、北有鄱阳湖区”的战略地位

　　●积极推进赣南苏区发展振兴先行先试

促进中央苏区发展振兴，是一项关乎赣州未来的战略性、全局性工作，是赣州千载难逢的重大历史机遇，承载着赣南人民数十年、几代人的追求与梦想。历史的责任落在当今全市党员干部群众身上，应义不容辞、勇于担当，以中央苏区发展振兴统揽经济社会发展全局。

　　发展路径：

　　全力配合中央苏区发展振兴规划编制工作。通过深入调研，摸清底数，全面了解赣南苏区的贫困程度和瓶颈制约，扎实做好规划的资料收集、重大课题论证、中央苏区县审核等前期工作，抓紧策划一批带动力强、事关长远的重大项目和含金量高的重大政策，纳入规划盘子，并组建专门班子跟踪衔接，加快推动发展振兴规划上升为国家区域性发展战略。

　　围绕中央苏区发展振兴优化生产力布局。立足区位、资源、人口、生态等优势，加强中央苏区发展振兴规划与其他规划的对接，完善发展思路，落实重大项目和举措，进一步优化城市空间布局和生产力布局，增强赣南中央苏区综合竞争力，确立“南有中央苏区、北有鄱阳湖区”的战略地位。

　　积极推进赣南苏区发展振兴先行先试。坚持不等不靠，主动出击，争取中央和省制定针对赣南苏区的特殊扶持政策，先行启动一批重大项目和政策试点，通过示范带动争取更多的项目和政策扶持；加大对县（市、区）放权减负力度，鼓励和引导县（市、区）发挥优势、找准定位、敢于创新、加快发展。

　　推进中央苏区发展振兴是一项系统工程，需要凝聚各方面智慧，激发全社会创造活力。加大宣传力度，让苏区历史和苏区精神进学校、进课堂、进社区，做到家喻户晓、入心入脑，引导全市干部群众重温苏区历史，深化市情认识，弘扬苏区精神，奋发图强工作。

　　当前，要紧密结合新一轮扶贫开发，争取一批国家和省的政策、项目、资金，集中解决赣州发展和贫困地区脱贫的节点难点问题，为赣南苏区发展振兴打下坚实基础。

　　二、扩大有效投入 拉动经济增长

　　核心提示：

　　●今年安排重点工程建设项目168个，总投资超2000亿元，年度计划投资超600亿元

　　●在资本市场打造“赣南板块”

　　●设立100亿元产业基金

　　扩大固定资产投资是欠发达地区经济增长最主要、最有效的推动力。加快发展、转型发展，关键在投资，基础在项目。

　　发展路径：

　　稳定扩大投资规模。今年固定资产投资增长22%，安排重点工程建设项目168个，总投资超2000亿元，年度计划投资超600亿元。以大项目拉动大投入，重点抓好老机场及周边土地整理开发等4个投资过百亿元的重大项目，孚能科技锰酸锂动力电池、江西科慧锂离子动力电池、赣州卷烟厂等一批投资20亿元以上的重大产业项目，加快赣韶铁路建设和赣龙铁路扩能改造，开工建设寻乌至全南高速公路，大力推进昌吉赣客专并南延至深圳、鹰瑞梅铁路、华能瑞金电厂二期等重大基础设施项目的前期工作。

　　着力优化投资结构。把扩大投资与培育新的经济增长点、保障和改善民生、完善基础设施有机结合起来，着力提高工业投资在全社会固定资产投资中的比重，提高高端矿产产业、战略性新兴产业、现代服务业在产业投资中的比重，提高社会事业和民生领域投资在财政投资中的比重。围绕打造现代产业体系谋划项目，把“三个三”产业集群的项目突出来，把区域性金融中心、物流中心、旅游中心的项目突出来，争取有更多项目落户赣州。

　　拓宽投融资渠道。加大招商引资力度，加快把赣州打造成为周边省市最具活力、最富商机、最低营商成本的开放高地，深化投融资体制等重点领域和关键环节的改革。扎实推进区域性金融中心建设，加快实施金融商务核心区，组建赣州金融控股集团和赣州金融资产交易中心，集聚资本要素，扩大市场融资能力。推动更多有条件的企业上市，努力在资本市场打造“赣南板块”；全面深化农信社改革，组建市级统一法人的农村商业银行，村镇银行实现县域全覆盖，加快设立地方法人保险机构；设立100亿元产业基金，加大企业债、城投债发行力度；运用好贴现、短期融资券、中期票据等多种工具，设立微小企业贷款服务中心，进一步缓解中小企业融资难问题，让金融成为实体经济资源配置的重要平台和“服务器”、“倍增器”。