以中央苏区发展振兴统揽发展全局

　　今年我市经济工作的总体要求是：紧紧围绕打造全省发展重要增长极、特色产业聚集区、绿色发展先行区、和谐发展示范区和作风建设模范区，以中央苏区发展振兴为契机，突出抓项目、扩投入，兴产业、调结构，惠民生、促和谐，努力实现经济快速增长、民生持续改善、社会和谐稳定，推动加快发展、转型发展取得实质性进展，加快建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　今年我市经济工作预期目标是：生产总值增长12%；财政总收入增长20%；全社会固定资产投资增长22%；规模以上工业增加值增长18%；社会消费品零售总额增长18%；实际利用外资增长10%；进出口总额增长5%；城乡居民收入分别增长13%以上。
 

朝气蓬勃的赣州正蓄势待发。记者刘念海 摄
 

●目标：抓项目建设，增强后劲形成新优势

争取一批项目：在保障性住房、农田水利基础设施、节能环保、教育等领域策划、开发、包装好一批项目。围绕打造现代产业体系谋划项目，把“三个三”产业集群项目突出来，把区域性金融中心、物流中心、旅游中心的项目突出来，争取更多项目落户赣州。加大力度争取昌吉赣客专、鹰梅铁路、华能瑞金电厂二期等事关赣州长远发展的重大项目早日开工。

优化招商环境：制定优惠政策，降低营商成本，强化服务保障，有效规范项目审批、核准、备案环节，把赣州打造成为周边省市最具活力、最富商机、最低营商成本的开放高地。

推进一批项目：2012年我市初步安排重点工程建设项目168个，总投资2166亿元，年计划投资608亿元。

要落实项目建设责任制，有效解决征地拆迁、土地供给、项目融资等瓶颈制约，快速推进项目建设。

●目标：抓新型工业化，产业建设取得新发展

加快新型工业化步伐，争取“四个突破”：即在三个千亿元产业集群建设上强势突破、在提升产业核心竞争力上强势突破、在帮扶企业发展壮大上强势突破、在平台建设上强势突破。

加快发展现代农业：进一步培育壮大脐橙、生猪、蔬菜、花卉苗木、油茶、工业原料林等六大主导产业。重点加快瑞金、信丰赣南脐橙产业园及配套的标准化商品蔬菜基地建设；全面推进农田灌溉“润田工程”，新增、恢复灌溉面积8.8万亩，改善灌溉面积18万亩，力争今冬明春建设高标准农田16万亩。

繁荣现代服务业：加快区域性金融中心建设；加快区域性物流中心建设；加快区域性旅游中心建设；加快文化产业发展，谋划建设长征博览园、红色影视城、赣南红色文化遗址遗迹集中展览馆，大力开发具有红色文化元素的特色商品和纪念品，举办中国（赣州）红色文化旅游节，把红色文化品牌打响。

●目标：抓特大城市建设，城乡统筹开创新局面

加快中心城区特大城市建设：完成《赣州特大城市城乡总体规划》编制，加强赣县、南康、上犹与主城区的规划对接、产业对接、基础设施对接，逐步实现规划建设同城化、产业布局同城化、公用设施同城化，在公交、水、电、气等方面同城、同网、同价、同服务。

持续深入推进赣州中心城区“治脏、治乱、治堵”工作：“治脏”需要新建一批公厕、垃圾中转站、小游园、小广场，提升环境净化、园林绿化和美化亮化水平。“治乱”需要完成8个原有农贸市场改造，启动5个农贸市场新建工作，提升改造文清路商业街，打造东阳山路等6条样板街。“治堵”主要是继续推进“百街小巷”整治工程。建成东阳山路和八一四大道人行天桥。加快停车场建设，增加社会公共停车位。加大公交车辆投入力度，将新购100辆公交车。运用市场机制、经济手段逐步淘汰摩托车。

促进房地产市场健康发展：继续落实房地产市场宏观调控政策，加强房地产市场监管，严厉打击哄抬房价、捂盘惜售、炒卖期房、囤积土地、违规建设等行为。优化土地供应区域，合理设定土地出让底价，适时推出周边非核心位置的地块，从根本上解决因高地价而带来的高房价问题和商品房供应结构中低价位房源不足的问题。同时，提高中小户型住宅供应比例，扎实推进保障性住房建设，进一步激活二手房市场，调整住房供应结构。

加快统筹城乡发展：加快储潭统筹城乡发展试验区建设步伐，启动三江试验区建设，尽快发挥示范辐射作用。新开工建设农村公路1500公里，组织实施好新一轮农村电网改造工程。抓好2000个村点的村庄整治建设，打造一批与观光农业、生态旅游相结合的旅游新村。

●目标：加快推进体制机制创新，营造发展良好环境

全力以赴推动中央苏区发展振兴规划上升为国家战略：《中央苏区发展振兴规划》是关系赣州发展全局、发展未来的重大历史机遇。编制《中央苏区发展振兴规划》，是赣州当前的头等大事。2012年是《规划》出台的攻坚阶段，一定要抓紧各方面工作的衔接，力争突出赣州的核心地位并在年内获得国家批复。

落实市第四次党代会和市四届一次人代会有关改革创新的各项部署；扶持和推动县域经济发展大竞赛、大合唱，力争今年GDP过百亿元、财政总收入过10亿元的县（市）各新增5个。充分发挥乡镇在县域经济发展中的作用，鼓励乡镇积极走出去招商引资，企业落户县（市、区）工业园，税收计入乡镇，助推县域经济发展。引导乡镇突出主业，做大特色产业，培育一批经济重镇。

大力发展民营经济：力争新增个体工商户1万户，私营企业3000户。培育300家高成长性企业上规模，帮扶100家“专、精、特、新”企业创品牌，支持100家企业开展管理诊断，提升管理水平。

●目标：加快推进创业、宜居、平安、生态、幸福赣州建设，让人民共享发展成果

大力推进民生工程建设：在完成省定67件民生工程指标的基础上，再做好33件民生实事。上调企业职工最低工资标准，提高低收入群体和特殊困难群体的基本生活保障水平。进一步扩大养老保险覆盖范围，确保城乡居民参保率达到80%。大力推行城镇职工基本医疗保险、工伤保险市级统筹。提高大病救助、城镇居民基本医疗保险和新农合补助标准。为农村65岁以上老人进行免费健康体检，为肢体残疾人免费安装假肢，为妇女两癌（乳腺癌和宫颈癌）患者在市定点医院免费实施手术。

创新保障性住房建设模式：建设各类保障性住房42244套，发放廉租补贴2万户，完成好农村危房改造和3000户中央苏区革命烈士遗属的农村土坯房改造工作任务。

加快“菜篮子”工程建设：在赣州中心城区新增4000亩蔬菜基地，加强民生价格监管，保持物价总水平基本稳定。

推进生态文明建设：加强“三江”源头、重点流域、饮用水源地和地下水等生态环境综合治理与保护，推动建立和完善生态补偿机制，确保全市主要河流监测断面水质达标率稳定在90%以上，城市集中式饮用水源地水质达标率达到100%，环境空气质量优良率保持100%。

加强和创新社会管理：以推动干部下基层“送政策、送温暖、送服务”活动全覆盖常态化为总抓手，做好新形势下群众工作。加大矛盾纠纷排查化解力度，做好信访维稳工作，落实社会面打防管控的各项措施，不断提高人民群众的安全感和满意度。