政府可建专门小贷公司助微企融资

    发展微企，是我市“缩差共富”十二条重要内容之一。昨日下午，在我市2011年重大研究课题成果汇报会上，由工商大学周立新教授领衔的《重庆市发展微型企业促进就业的支持政策研究》揭晓，课题报告称，资金、人才、市场三大难题困扰微企发展，其中创业资金匮乏排首位。课题组建议，由市、区县政府组建专门扶持微企的小贷公司，以及专门扶持微企的担保机构，来解决微企资金“瓶颈”。

　　超七成创业者有资金难题

　　报告谈到，我市微企男性创业者占70.1%，35岁以下的占83.1%，初中至大学专科文化水平的占87.1%，约60.7%的微企创业者无创业经历。我市微企创业者文化素质普遍不高，多为盲目、低水平的重复创业。周立新说，超过70%的创业者第一大难题就是资金短缺，微企筹措创业资金主要靠亲朋借贷、小生意积累、工资或农业生产积累。

　　课题报告称，我市虽有近100家小额贷款公司、120家担保公司，但这些融资机构主要为中小企业服务，没有覆盖城镇下岗失业人员等微企创业者。而银行等金融机构贷款门槛高、手续繁杂、周期长。一些扶持微企的资金政策措施则存在额度少、程序繁杂、耗时长等问题。周立新表示，有66.4%的微企创业者从未向银行等金融机构申请过贷款；有76%的微企创业者希望获得由政府提供的资金、政策支持。

　　三道“处方”缓解融资难

　　为此，课题组为破解微企资金难，开出三道“处方”：

　　一是市政府加强对重庆农村商业银行、重庆银行、重庆三峡银行的管理与协调，尽快解决微企开户难、贷款难的问题。二是由市、区（县）两级政府出面，组建专门面向微企融资的小贷公司，作为微企融资的主要实施机构。三是由市政府出面组织或引导相关机构，组建专门面向微企的担保机构，各区县设立分支机构，实现全覆盖。

　　周立新认为，通过上述可操作的三道“处方”，可构建促进微企发展的融资服务体系。

　　五大平台解决人才技术难

　　周立新说，我市微企创业者技能获取渠道，主要是过去经验积累，属“吃老本”型，大部分创业者不肯花钱提高技能素质。由于创业者综合性职能技能缺乏，行业人才匮乏，导致创业失败或微企发展不可持续。39.6%的微企创业者认为，人才是困扰发展的难题。

　　课题组谈到，目前我市微企培训以创业培训为主，规模小；微企信息化服务平台建设滞后，覆盖面窄，内容不完善。为此，课题组建议构建五大平台：市区创业培训中心、微企孵化园及创业基地、微企技术服务平台、微企营销服务平台，以及打造“重庆市微企发展网”等微企信息服务平台，建立完善的针对微企的社会服务体系，帮助微企解决人才技术难题。同时，由政府制定微企创业人才培训计划，加强对微企创业之后的后续职业技能、经营管理和创业能力的培训。

    此外，课题组报告还表示，39.2%的微企创业者对市场表示担忧，建议同一产业链上的微企“抱团”发展，组建微企网络联盟，挂靠在微企协会，在原料采购等方面增强市场话语权。