赣县：打通农技推广“最后一米”

    近年来，赣县改革基层农业技术推广体系，有效解决农技进村最后“一公里”、农技入户最后“一道坎”的问题，为现代农业发展注入无限活力，其经验做法受到广泛关注。今年下半年，农业部把该县列为全国唯一的基层农技推广服务能力提升试点县，并于11月15日把全国农技推广能力提升示范现场交流会搬到了赣县。

赣县：打通农技推广“最后一米”

□郭远平 刘章平 记者张惠婷

　　机构改革重织“农科网”

　　“线断、网破、人散”，这是很长一段时间里，赣县基层农技推广面临的尴尬境况。2009年以前，该县各农业部门机构由于分散办公，各行其是，人、财、物资源分散，制约了农技推广服务功能的提升，使农业科研成果与基层群众之间总隔着“最后一米”。

　　如何为农技推广打造一个“总指挥”？决策者的思路逐渐明晰：必须打破行政管理体制界限，对推广机构作必要重组。该县以乡镇为单位，将原有的农技、畜牧兽医、农机、水产等站整合建设为乡镇农技推广综合站，实行统一协调，分块运作，一个窗口一站式服务，人、财、物三权归县农业局垂直管理。改革后的乡镇农技推广综合站明确为公益性职能，不再承担原有的经营性服务，综合站人员实行全员竞聘、绩效考核，工资纳入县财政全额预算。

　　通过改革，基层农技人员留得住、干得好，为赣县农业产业的发展提供了强有力的技术服务支撑。目前，该县水稻主导品种和主推技术覆盖率达96%，产量与去年同比增加3.2%，甜叶菊每亩产量增加26公斤以上。

　　打造过硬农技队伍

　　农技推广的主角是基层农技人员，作为农业新技术的“二传手”，他们是农民的老师。只有提升自身素质，才能为农民提供听得懂、学得会的新型实用技术服务，适应现代农业发展的需要。

　　赣县有一支业务水平高、综合能力强的农技推广队伍。该县农粮局土肥站原先在全省年终绩效考评中年年落后，去年，在时任站长钟世胜的带领下，土肥站大力落实测土配方施肥技术，切实抓好水稻“3414”肥料效应田间试验等工作，短短一年时间，名次一跃上升到全省第二位。

　　该县每年都对全县100名技术指导员开展知识更新培训，今年安排35名农技骨干参加全省专业技能培训。对农技人员学历提升和业务知识更新的，给予一定学习经费补助和奖励。力争通过两三年努力，全县农技人员综合素质明显提升，适应现代农业发展的需要。

　　为了让每名基层农技人员都身怀“真功夫”，该县在农技人员中推行职业技能鉴定，实行资格准入、持证上岗，每个综合站人员不少于8人至12人。根据乡镇大小和各农业产业规模比重，有针对性地设置岗位，设立“一站八岗”，即农技、植保、畜牧、水产、动物防检、农情信息、农机、农产品监督八大岗位。

　　种给农民看指导农民干

　　近日，吉埠镇吉埠村向阳组村民廖振华高兴地说：“我以前种田是随大流。在农技‘师傅’的悉心指导下，我掌握了配方施肥、科学管水，合理密植、综合防治病虫害、抛秧等技术。今年我家的早稻产量每亩达510公斤，比去年每亩增加了25公斤；晚稻产量每亩达546公斤，比去年每亩增加了52公斤。”

　　该县全面推行农技人员包村联户服务，每个农技人员指导10户以上科技示范户，每个示范户辐射带动20户农户，使“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”，消除了农技进村最后“一公里”、农技入户最后“一道坎”的困扰。

　　如果说农技人员是广大农民最欢迎的人，综合站则是广大农民温暖的“娘家”。每逢圩日，技术员在综合站服务大厅“坐诊”，接待农民前来咨询。目前为农民解答的问题达8300件。每个综合站建立了1个至2个示范基地，创办了农民田间培训学校，通过现场观摩、实践引导、田间培训等方式，帮助农民掌握新技术，推广新品种，这种启发式、互动式的传授方法成效显著，大大提高了农户的种植积极性。