疏通民间资本投资渠道 引导民间借贷规范发展

    浙江温州、江苏泗洪、内蒙古鄂尔多斯、广东东莞……近来这些地方相继爆出企业资金链断裂、老板欠账“跑路”的事件，引发了人们对于民间借贷的高度关注。如何看待当前民间借贷热潮？民间借贷如何“阳光化”运行？

　　近半个月来，针对中小企业，尤其是小微企业的帮扶措施和应对机制密集出台——— 国家首次明确六大金融政策、三大财税措施全面支持小微企业健康发展；从11月起，3年之内金融机构与小微企业的借款合同免征印花税；严令银行须重点加大对单户授信总额500万元以下小微企业的信贷支持；严禁银行对小微企业贷款收取承诺费等费用；严格限制银行对小微企业收取财务顾问费等费用；首批小微企业贷款专项金融债即将面世……

　　随着中小企业融资难题逐步缓解，民间借贷可能引发的风险已大大降低。但当前，如何让民间借贷在有效监管下合法化、正规化、阳光化，如何鼓励和引导民间资本成为支持实体经济，尤其是支持小微企业发展的有生力量，已成为一道十分紧迫的课题。

　　双管齐下

　　疏通民间资本投资渠道

　　温州市工商局日前发布的数据显示，全市中小企业达14万家，存在资金紧张状况的企业不在少数。而另一方面，据统计，目前温州市民间借贷规模达1100亿元。显然，温州市在中小企业金融服务方面，面临着突出的供需不能有效对接的情况，而这也在东莞、鄂尔多斯等城市存在。如何在资金供需双方之间搭建起一座畅通、高效的桥梁？

　　有关专家认为，一是要为中小微企业的信贷需求拓宽渠道，二是要为民间资本的增值需求疏通渠道。

　　这是因为，为目前融资最为困难的小微企业提供及时的资金支持，能够迅速遏制民间借贷危机蔓延。同时，在浙江、广东等中小企业扎堆的地方，现有的正规金融机构服务能力和服务意愿不足是现实存在的问题，且在短期内难以发生大的改观。此外，正如全国人大财经委副主任委员吴晓灵所说，“大行做小贷业务也不够经济”，她认为，应关注无牌照的金融组织，让这些组织与正规的金融机构形成错位的市场定位，实现互补，形成合力。

　　“给民间借贷一个合法的身份。”有关专家建议说，在相关法规、监控制度趋于完善的条件下，可以引导符合条件的民间担保公司、投资公司等成为合法、正规的小额贷款公司；还可以成立专门的民间借贷协会组织，集聚民间游离资金来进行投资增值，同时建立民间借贷资金运用中介制度、第三方许可制度、大额借贷登记制度等，明晰民间借贷资金存量、规模等，合理统筹调控，发挥民间借贷的补充作用。

　　就此，不少地方已作出有益尝试，力图打通民间资本与民营经济的对接之道。浙江省委书记赵洪祝日前表示：“浙江将引导民间融资资金通过集约化管理的方式，流向初创期企业、中小企业生产经营和个人创业的短期资金周转，以及成长型骨干企业的股权、债权投资。”

　　据了解，浙江还提出将重点打造“中小企业金融服务中心”和“民间财富管理中心”，争取使浙江成为“中小企业投融资先行区”和“民间资本投资高地”，要把缓解中小企业“融资难”和民间资金投资难问题一并考虑、一起解决。