中国银监会主席刘明康昨日在“2009北京国际金融”论坛上表示，美国政府为了恢复经济增长和保持公众信心，承诺未来12个月到18个月内美元利率基本不上调，这种情况造成美元套息投机行为，严重冲击了全球资产价格，对股市和楼市的投机行为推波助澜，对全球经济的复苏尤其是新兴市场的复苏，形成了新的、现实的、不可逾越的风险。
刘明康指出，现在全球经济形势并不乐观，甚至仍然十分严峻，因为全世界表现出来的经济企稳和复苏，主要是靠各个国家政府的保护和刺激政策。另外，一些企业在经过18个月的困难挣扎之后，需要认清当前乃至长远的经济政策。
他认为需要关注金融的去功能化问题，这方面的问题依然不少，金融并非已经稳定。从全球来讲，金融的去功能化问题十分严峻，而且还会更加严峻。因为全球金融机构的损失很大，而且损失正在不断上升，现在全球的金融机构大部分留存的收益非常少，要提高资本充足，必须靠融资增大杠杆。此时金融机构接收政府的融资，仍然去买购证券。
“第二个大的问题，就是必须在防范系统性风险的同时提高效率，特别是对小企业的效益进行提高和保护。”刘明康说，在防范系统性风险和提高效益特别是小企业的效益之间，要找到一个合适的平衡点。
刘明康称，另外一个非常迫切也是非常现实的问题是，必须要应对新的系统性风险的连续性因素，现在老的系统性风险有所控制，但新的系统性风险的连续性因素却在不断出现。
