让特色资源成为金字招牌
记国土资源部定点扶贫赣南24年

    编者按：

　　国土资源部在赣南老区实施的定点扶贫项目，是为贫困群众解决生产生活困难的“民心工程”“德政工程”，为老区的基础设施、矿业经济和城乡统筹发展作出了重要的贡献。11月2日，《人民日报》10版以《让特色资源成为金字招牌——记国土资源部定点扶贫赣南24年》为题，刊发了长篇通讯，现予转载。

让特色资源成为金字招牌

——记国土资源部定点扶贫赣南24年

□许军 曾艳 吴齐强

　　秋收时节，江西省上犹县龙口村，楼房错落有致，果实累累的油茶林，采摘的身影穿梭其中。这里曾经一贫如洗。如今，龙口村脱贫人口比例达93%，靠发展油茶等产业，农民人均纯收入比10年前增加了3倍多。

　　这是国土资源部24年定点扶贫赣南的缩影。“国土资源部在老区实施的定点扶贫项目，是为贫困群众解决生产生活困难的‘民心工程’、‘德政工程’，为老区的基础设施、矿业经济和城乡统筹发展作出了富有成效的贡献。”赣州市市长冷新生说。

　　从矿业扶贫到农业综合开发，为赣南发展拓展空间

　　大余县西华山钨矿是我国发现最早的钨矿山，随着时间推移，资源日渐枯竭，百年老矿何去何从？“2007年至2009年，国土资源部实施危机矿山接替资源找矿项目，地质队探获了钨储量2700多吨、钼储量300多吨，直接给企业带来3亿多元经济效益。”江西西华山钨业有限公司总经理李鉴明说。

　　赣州矿产资源丰富，地下蕴藏矿产达110种，但勘察程度不高，制约着资源优势向经济效益转化。1987年起，地矿部（后改为国土资源部）在赣州先后完成矿产勘查开发项目227项，无偿向地方提交矿产地勘查资料112处，探明矿产资源潜在价值达4090.5亿元，帮助赣州摸清了矿产资源开发的家底。

　　在危机矿山资源接替地质勘查项目上，国土资源部完成了大余县西华山钨矿和荡坪钨矿、定南县归美山钨矿接替资源勘查，以及全南县大吉山钨矿大比例尺成矿预测。矿业开发扶贫，有力地支持了赣州矿业经济的发展。

　　赣南脐橙种植面积170万亩，年产量突破110万吨，这是享誉全国的特色农业金字招牌。追本溯源，赣南人民迈开步子发展脐橙产业的远见和信心，正来源于国土资源部的辛勤工作。为支持赣州搞农业综合开发，原地矿部拨专款，对赣州市近4万平方公里的范围进行航空遥感地质综合调查，圈出125万亩适宜果业发展的区域，为赣州各县市脐橙果业开发提供了空间。

　　国土资源部还利用地球化学技术，建立赣州宜烟、宜茶区地质环境模型和综合环境信息库。如今，赣州已是江西的农业大区和经济作物主产区，建成了全国重点林区和全省糖业、烟叶、桔生产基地，国家有关部门先后命名信丰县为脐橙之乡、南康市为中国甜柚之乡、大余县为中国瑞香之乡、石城县为中国白莲之乡、崇义县为中国毛竹之乡等。

　　开展专项特色扶持，直接受益群众23万多人

　　在赣县江口镇旱塘村“旱塘人家”休闲垂钓中心，停车坪上满满当当。“真没想到家门口的这眼洼地竟成了聚宝盆。”老板严志芳说，每逢周末，就会有不少客人来这里，或垂钓，或采摘，或娱乐，这给她每月带来收入至少5000元。而在3年前，她还是广东一家制衣厂的普通女工。

　　在赣县，像严志芳这样靠经营家门口山水而走上致富路的村民不在少数。2008年，国土资源部确定了支持赣县经济社会发展的8项措施。旱塘新农村建设整村推进项目就是其中之一，包括对村庄进行科学规划，将整治村容与发展产业并举，对村民开展项目培训，并给予资金扶持。村民思路宽了，这方水土活起来了，旱塘村焕发出前所未有的生机。

　　变“输血式”扶贫为“造血式”发展产业，增强群众脱贫致富的“造血”机能。24年来，国土资源部在赣南实施科技示范与农业综合开发的项目146个，因地制宜帮助赣南发展种、养项目，大力推广油茶林改造示范基地和生物菌肥试验，发展绿色环保四元杂交瘦肉型猪的养殖业，帮助安远县建立了脐橙母本园，进行了生物菌肥的试验，建立了黄姜皂素检测室。

　　国土资源部发挥部门优势，突出行业特色，在赣南开展专项特色扶持。2001—2007年，赣南老区共获上级批准国家投资土地整治项目31个，项目建成后新增耕地面积3.38万亩。仅2008—2009年，安排土地整治项目8个，项目资金达11397万元。项目实施范围涉及16个县（市）80多个乡镇300多个行政村，直接受益群众23万多人，新增耕地可以解决4万多人的长远生计。

　　俗话说，“治穷先治愚，扶贫先扶智”。小密乡杉背国土资源希望小学曾是会昌县条件最差的一所村小学，通过国土资源部帮扶，如今新建了两栋教学楼，装修了教师宿舍，修建了标准的塑胶跑道运动场，学校教学条件及配套设施得到极大改善。据不完全统计，24年来，国土资源部在赣南实施人才培训、教育扶贫项目142个，举办培训班360期，聘请专家学者送教下乡67场次，累计培训26647人次，近10万人口从中受益。