郑州发布三季度民营经济运行报告 促进担保与小贷健康发展

    中国金融网11月2日讯 近日，郑州发布《郑州市2011年三季度民营经济运行情况报告》，指出郑州采取多种措施促进担保和小额贷款行业的健康有序发展，保证发挥担保公司和小额贷款公司对民营经济的支持作用。

　　采取多种措施，促进担保行业健康发展

　　一是积极推进担保行业规范整顿，做好经营许可证换发工作。按照全省统一部署，去年12月1日，暂停了担保机构的设立、变更和备案工作，按照自查自纠、检查整改、规范完善和检查验收等四个阶段，稳妥推进担保行业规范整顿工作。同时，根据省工信厅《关于做好中小企业信用担保机构资格认定工作的通知》（豫工信企业〔2011〕115号）中对全省中小企业信用担保机构资格进行重新认定的要求，对全市担保机构的各项业务指标进行逐户重新确认，从设立审批、变更审查、备案审核、业务范围、注册资本、股东人数、股权比例、营业场所等多个方面进行严格审查合格后，上报省工信厅按照相关规定颁发经营许可证，确保担保行业健康、稳定运营，切实帮助企业解决融资难题。

　　二是编印《担保行业法律法规政策汇编》，引导担保机构规范运作。为使郑州市中小企业和信用担保行业及时了解、掌握和运用好相关的法律法规和政策措施，依法保护自身的合法权益，在法规政策指导下实现科学发展，市中小企业服务中心收集、整理了国家和省、市关于鼓励、规范信用担保行业发展的相关法律法规、政策文件，编制了《担保行业法律法规政策汇编》，共印制2000余册，下发至各担保机构，并要求担保机构严格按照《汇编》核查自身业务、不断自郑州完善、远离政策红线，实现规范健康发展。

　　三是建立担保机构完整档案，做好风险防范工作。制定完善了《担保机构档案管理办法》，建立了全市担保机构台帐制度。在现有基础上，要求所有担保公司按照下发的基本情况表上报信息档案，整理、完善和规范有关文档资料，共整理设立变更档案352件，备案档案322件。起草了《郑州市信用担保机构2010年度发展与监管情况报告》。同时，制定了《担保行业风险处理预案》，认真开展电话、信函、群众来访等投诉的接待、记录、答复工作，做好风险防范工作。

　　四是举办信用担保机构法律法规知识培训班，提高法律意识。为落实国家、省、市关于加强中小企业信用担保行业管理的一系列政策措施，有效提升全市中小企业信用担保机构从业人员整体素质，切实防范化解担保行业风险，8月28日至8月30日，举办了首届全市担保机构法律法规知识培训班，王跃华副市长出席培训会并讲话。全市首批拟发放《融资性担保机构经营许可证》的104家担保机构法人代表、总经理和各县（市）区主管部门负责同志等260多人参加了培训。为确保培训效果，市中小企业服务中心特邀郑州大学法学院教研室主任赵可星、法学博士张付成和市公安局经侦支队经济案件专家对《合同法》、《担保法》、《公司法》等有关法律法规和担保行业有关案例进行了专题讲解和专业知识培训，对担保机构可能出现的违法经营行为进行了警示教育。

　　促进小额贷款公司健康发展

　　截止目前，郑州市已有29家公司获得省工信厅批准设立，注册资金总额 17.7亿元。其中27家小额贷款公司已开业，注册资金16.1亿元，另外8家小额贷款公司正在上报审批过程中。全市小额贷款公司累计为 908户中小企业发放贷款1081笔，发放贷款额 16.8亿元，有力支持了郑州市经济发展。为促进小额贷款公司健康发展，根据《河南省小额贷款公司试点管理暂行办法》的规定，对小额贷款公司的资金运营及财务状况、注册资本及出资人变动及主要负责人、经营地址变更等重大事项进行了重点审核。在严格把关，加强管理的同时，坚持对每家新设立的小额贷款公司现场检查验收，对监控、防盗、防火、警报措施逐一检验，力争做到“三防一保”，即防诈骗、防抢劫、防盗窃，保证安全工作到位。同时，为促进国开行与小额贷款公司的合作，将国开行设计的调查问卷发给各小额贷款公司认真填写，并上报省厅，争取国开行对郑州市小额贷款公司的支持。